河南信陽扶貧辦挪用建校專項土地資金建豪宅

　　國家無償劃撥、用於籌建科技扶貧培訓學校的專項土地被信陽市農開扶貧辦佔去一半，興建家屬樓。記者在調查中發現，該扶貧辦興建的家屬樓不乏面積300多平方米的別墅，面積小的也有一百三四十平方米。而因為資金斷鏈，被樹為貧困地區勞動力轉移培訓示范學校的扶貧學校卻成了『半拉子』工程，淪為『赤貧學校』……

　　『國家無償提供給他們建設科技扶貧培訓學校(以下簡稱扶貧學校)的專項土地和資金，他們竟然用來為自己建造別墅、住宅。』

　　昨日，幾名知情群眾站在空蕩蕩的信陽市扶貧學校大樓窗戶邊，手指校園北邊的5幢氣派的樓房氣憤地說：『每次上級領導來檢查，他們都撒謊說那是為扶貧學校教職工建的住宅樓，說上級撥付的所有專項資金和捐贈款，都被用來建設扶貧學校了。』

　　知情人說，所謂他們，就是信陽市農業綜合開發(扶貧開發)領導小組辦公室(即大家平時說的農開扶貧辦)的工作人員。

　　『信陽市國土局給扶貧學校無償劃撥了30畝土地，專門用於辦學。現在，這30畝土地中的一半都被扶貧辦侵佔，用於建造住宅。』知情人說。

　　信陽市扶貧學校是信陽市委、市政府為有組織、有計劃地對貧困農民進行大規模技能培訓而創建的，其目的是『一人培訓，終身受益；一人務工，全家脫貧』。其創建資金，主要為信陽市政府撥付和國家相關扶貧款以及信陽市扶貧協會等方面的捐助。

　　昨日，記者采訪信陽市國土局有關業務部門獲悉，2003年，農開扶貧辦以創辦扶貧學校為由申請用地，這30畝土地就是市政府為支持其辦學而無償劃撥給該學校的。

　　『住宅區裡5幢樓房一幢接一幢地建成，可這邊扶貧學校的大院子空空蕩蕩，只有一個主體大樓和一圈圍牆，一排平房還是一個私人老板投資建的學生食堂，不足10畝地的校園裡只有幾條水泥路，也是這個私人老板個人投資建的。』知情人說。

　　外稱職工宿捨實為超大住宅

　　在知情人帶領下，記者進入正在施工的家屬院。由南往北，第一幢、第二幢樓房為別墅式建築，已基本竣工，其他三幢樓房裡大部分是復式 戶型。

　　建築工人告訴記者：『這些房子好大啊！最小的也是一百三四十平方米，最大的300多平方米。那些別墅，都是上下兩層，300多平方米，寬得可以隨便打滾。』

　　『房產部門界定，建築面積144平方米以上的就算是豪華住宅。而這5幢樓的住宅基本上都超過這個標准。』工地裡的一位負責人說。他幫記者估摸一下，說：『這些住宅面積如果都控制在144平方米以下，那所佔用的土地至少要節省一半。』

　　記者從該市規劃部門證實這30畝土地的建設規劃就是學校。知情人說：『扶貧辦建的這些樓房，當初是以學校教職工宿捨和學生宿捨的名義申報建設的。』

　　『現在一有人來扶貧學校視察、參觀，他們就手一指，硬說這些樓房是教職工宿捨。』知情人苦笑著說。

　　信陽市農開扶貧辦的職工對記者說，這樣的住房已經夠寬的了，可有的領導竟然還一家分了兩套。

　　昨日，信陽市農開扶貧辦主任張永忠對記者坦誠相告：『我們的房子建得是寬。兩幢別墅式住宅是處級乾部住宅樓，建築面積300多平方米。科級以下的乾部基本上也都是復式住宅，建築面積多在200平方米左右。只有第五幢樓有幾戶戶型面積為130多平方米。』

　　農開扶貧辦的一位負責人承認：自己的家屬當初也有集資兩套住宅的想法，『後來考慮再三，我們還是集資了一套。』該負責人說，目前是有一名處級乾部一個人集資了兩套住房，原因是考慮到該處級乾部夫妻感情不和，可能離異，給他們提前准備了房子。

　　對於信陽市農開扶貧辦佔用扶貧學校辦學用地建家屬樓一事，張永忠主任說：『這片土地是信陽市?河區金牛山管理區提供，由信陽市國土局無償劃撥給我們的。扶貧辦多年來沒有自己的家屬樓，乾部、職工投靠親屬，工作生活極為不便。這一次以扶貧學校的名義爭取到30畝土地後，乾部、職工強烈要求單位集資建房。』

　　『但我們是全額集資。』張主任解釋說，『每戶先以每平方米100元錢的價格集資了地皮錢，隨後按照建築成本價格，開始集資房屋錢。』張說：『我自己家也貸款繳納了10多萬元，其他職工可能也集資了這麼多。我們馬上還要集資。』

　　調查中，記者發現，為了建設這5幢家屬樓，農開扶貧辦在資金上『拆東牆、補西牆』，甚至不惜將政府相關部門撥付的扶貧資金、社會團體捐贈的相關資金挪來挪去。

　　知情人說：農開扶貧辦的5幢家屬樓建設自始至終都跟扶貧學校捆綁在一起，其建設資金也和扶貧學校的主體大樓混在一起。

　　該扶貧辦有關負責人承認：扶貧學校的大樓約需450萬元的工程建設費用，目前僅支付了一小部分，『但整個家屬樓的工程款，我們都沒欠。』

　　該負責人這樣介紹整個扶貧學校的建設資金來源：『扶貧學校建設項目啟動時，市扶貧協會捐贈我們20萬元，市政府借給我們100萬元，作為啟動資金；2005年市政府撥付給我們20萬元；2005年，省扶貧辦撥付給我們40萬元科技扶貧培訓費，我們把這筆錢和從其他渠道籌集的共100萬元資金還給了市政府……』

　　據了解，承建扶貧辦家屬樓和扶貧學校主體大樓的，是同一個建築商。據農開扶貧辦負責人介紹，優先保證家屬樓的建設，扶貧學校的工程款則先欠著，逐年償還。

　　據悉，扶貧學校的辦學土地被部分侵佔建成別墅後，因為第三、第四、第五幢職工住宅樓不見動工，義憤填膺的農開扶貧辦職工紛紛向該市紀檢監察部門反映檢舉這一情況。信陽市紀檢部門隨後展開調查。

　　農開扶貧辦主任張永忠承認：信陽市委、市政府的主要負責人曾就此批評過農開扶貧辦，責成農開扶貧辦乾部職工按照相應市場價格，補繳侵佔扶貧學校辦學用地的土地款。『我們隨後就按照領導的指示，讓大家補繳了土地費用。』

　　昨日，記者諮詢信陽市國土局?河分局相關負責人得知：國家無償劃撥的土地，如果轉作他用，按照規定應補繳土地出讓金。但記者在國土局卻查詢不到這筆出讓金。農開扶貧辦負責人承認：還沒繳納這筆費用。

　　在采訪中，記者還發現扶貧學校，目前已經由農開扶貧辦委托給一家民營學校管理，農開扶貧辦每年收取高達20多萬元的『托管』費。

　　因為原來規劃的辦學用地被侵佔一半，目前，扶貧學校僅僅只有一幢主體教學樓。因為相應的教職工宿捨、學生宿捨化為泡影，教學樓的部分教室被改成學生宿捨。與當初宏偉的建校規劃相比，這個曾經被樹為貧困地區勞動力轉移培訓示范的學校，已經嚴重『縮水』。

　　據了解，扶貧學校被『托管』後，對扶貧學校的建設性投資主體基本上轉為受委托進行管理的民營學校。資金的嚴重匱乏，使得這個扶貧學校目前器材缺乏、場地缺乏，扶貧學校淪落為『赤貧』學校。嶄新的教學樓裡是破破爛爛的桌椅、床凳。

　　農開扶貧辦負責人說：托管不成功。