美國16日開始在安理會內部發起對聯合國祕書長安南繼任人選的討論,並希望能在今年年中敲定安南的接班人。五大常任理事國在這一問題上的分歧十分明顯,地區輪換仍是爭論焦點。
安南的第2個5年任期將於今年12月31日結束。根據《聯合國憲章》規定,他的繼任者應當由安理會推薦,並由聯合國大會批准。安理會本月輪值主席、美國常駐聯合國代表博爾頓16日召集有美國、中國、俄羅斯、法國和英國5個安理會常任理事國代表參加的會議,討論推選下屆祕書長人選問題。博爾頓認爲,這可能是今年聯合國全體成員國需要作出的最重要決定,因此五大國有必要“瞭解安理會內部各方的態度,以便我們能開始在這一問題上前進”。
目前,五國分歧最大的問題是,下屆祕書長人選應該來自哪一地區?按照不成文的慣例,聯合國祕書長職位應當在各大洲之間輪換。現任祕書長安南來自非洲,而下屆祕書長應該來自亞洲。大多數亞洲和非洲國家也都支持延續這一傳統,但博爾頓卻偏偏要“離經叛道”。
在16日會議上,這位美國著名強硬派人物再次重申,美國強烈反對地區輪換原則。他說:“我們的觀點是,我們應當挑選最合格的人,無論這個人來自世界哪個地區。顯然,祕書長必須要有政治技巧。但我們認爲,管理問題是首當其衝的最重要條件。”
不過,除美國的鐵桿追隨者英國外,博爾頓的表態在與會者中並沒有得到多少贊同。中國常駐聯合國代表王光亞說,中國堅定支持下屆祕書長人選來自亞洲國家。他說,中國相信,擁有20多億人口的亞洲肯定能推選出最合格的候選人。
俄羅斯常駐聯合國代表傑尼索夫也說:“如果有慣例,我們最好遵守。但這不意味着死守不放。”
法國常駐聯合國代表德拉薩布利埃說,法國政府認爲,亞洲人在這一問題上“擁有優先權,但不是獨佔權”。
此外,在確定下屆祕書長人選的時間問題上,各方態度也不一致。博爾頓希望安理會能在6月確定繼任人選,但其他常任理事國認爲這有點操之過急。
到目前爲止,公開宣佈競選聯合國祕書長的人士都來自亞洲,包括斯里蘭卡籍的聯合國前副祕書長達納帕拉、韓國外交通商部長官潘基文和泰國副總理沙提拉泰。
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