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中央電視臺《焦點訪談》欄目2月20日播出“湖南桃源縣工商局下達罰款任務強收商戶保護費”節目，以下爲節目實錄：
主持人；工商管理部門對各地工商戶徵收管理費，該收多少國家是有明文規定的，但是有觀衆向我們反映說，在湖南省桃源縣，縣工商局今年徵收的個體工商管理費和往年相比，數額莫名其妙的翻了幾倍，工商局還把收費指標分解到了基層工商所，甚至有的工商所還對工商戶收起了所謂的“保護費”。《焦點訪談》的記者趕到桃源進行了採訪。
解說：
桃源縣位於湖南省西北部，今年元旦春節過後，桃源縣的很多工商戶都遇到了一件煩心事。他們收到了一張由桃源縣工商局開具的非稅收入覈定通知書。
記者：
管理費怎麼收的？
吳昌春湖南省桃源縣個體工商戶：
2004年的時候開始向我們收的200元，我們都交了，2005年就漲到400元了，今年要800元，我們都扛住了，我們沒交。
記者：
去年你這個店收多少？
陳梅初湖南省桃源縣個體工商戶：
100元。
記者：
今年呢？
陳梅初：
今年400元。
解說：
在桃源縣工商局向個體工商戶開具的非稅收入覈定通知書上還有一項收費，是防洪保安基金。
吳昌春：
還有500元的防洪保安基金。
記者：
防洪保安基金去年交多少？
吳昌春：
去年只有100元。
解說：
在桃源縣縣城的一些街面上，記者隨機調查了十幾個商戶，他們的個體工商管理費和防洪保安基金，較以往都有不同程度的提高。
湖南省桃源縣個體工商戶：
往上漲。
記者：
漲得厲害嗎？
湖南省桃源縣個體工商戶：
去年我是交的100元，今年漲了50元，150元。
湖南省桃源縣個體工商戶：
我們去年只有60元，今年漲到120元。
解說：在桃源縣工商局漳江南區工商所，記者看到了幾份2006年個體工商戶訂費審批表。
記者：
這個去年是260元，今年400元；去年是150元，今年300元；這個還是平；這個是去年130元，今年300元；這個怎麼漲這麼狠呢，去年是200元，今年1000元。普遍都是漲了。
解說：
根據國家和湖南省的有關規定，徵收個體工商戶的管理費，從事購銷活動的按營業額的0.4%到1.2%收取，也就是說個體工商戶管理費成倍增加的前提條件，必須是營業額成倍的增長。但是在記者採訪時，不少個體工商戶都說，自己的營業額並沒有大幅度增加，相反有的還在減少。
陳梅初：
工商管理費該交的確實應該交，但是你一下翻了四倍，我的營業額是同樣沒有上漲，我還下降了，現在街道搞成這個樣子，營業額下降了，你一下翻了四倍，人家接受不了。
湖南省桃源縣個體工商戶：
如果我的生意好，營業額增加了，漲一點不要緊，現在生意不好做，一般的街上都沒有人，它是沒有道理的漲。
羅桃明湖南省桃源縣個體工商戶：
來了三四個工商局的，把單子一下，今年你必須交這麼多。解說：營業額沒有增加，而個體工商管理費卻是翻番上漲，這讓桃源縣的廣大個體工商戶十分苦惱，相當反感。那麼桃源縣工商局爲什麼這麼做？這麼做的根據又是什麼呢？
許傳美湖南省桃源縣工商局局長：
這個調整幅度，我們過去桃源縣起步比較低，這個基礎工作也比較薄弱，在收費的額度上面，前幾年採取是支持和扶持的態度，這幾年初步規範以後，我們桃源縣的經濟發展已經到了一定的水平。2006年與2005年同期相比，我們是上升了17%，總額，有的戶可能多一點。
解說：
按照許局長的解釋，桃源縣個體工商戶管理費過去是收低了，那麼實際情況是這樣嗎？隨後，記者又到桃源縣城漳江南區和漳江北區兩個工商所進行了採訪，在那裏記者得到的卻是另外一種回答。
黃祝軍湖南省桃源縣工商局工作人員：
我們工商局把收費罰款任務與工資、獎金、福利掛鉤，完成任務的就發滿工資，完不成任務的就按比例扣發工資。不收取很多的管理費，也就是說不罰很多的款，那麼就不能保證你的任務的完成，也就不得保證你工資的足額發放。
羅顯雲湖南省桃源縣工商局工作人員：
我們爲了完成任務，這個任務我們不可能從工資中拿，再說工資也填不滿，就只能到個體戶頭上一戶一戶的壓，不壓不行啊，我們是大大超過了標準。
記者：
多收人家的管理費了？
羅顯雲：
對，是這樣的。
解說：
原來，2005年1月，桃源縣工商局以紅頭文件的形式，向全局各基層單位下達了收費罰款的目標責任任務，並要求各基層單位把任務分解到組到段，各組、各段又分解到每個工作人員身上，如果完不成收費罰款任務，就按沒完成工作量的20%扣發個人的工資。
記者：
去年分解到你個人頭上有多少任務？
劉建平湖南省桃源縣工商局工作人員：
我是兩個人六萬元。
記者：
去年你完成了嗎？
劉建平：
沒有完成。
記者：
扣你多少工資？
劉建平：
扣我3590元。
陳庚生湖南省桃源縣工商局工作人員：
去年分解到我頭上的任務是五萬六，我實際完成了四萬六千多，我們一個組，我差一萬塊錢的任務，按照規定來講，我是扣兩千多塊錢。
解說：
採訪中，桃源縣工商局的部分工作人員向記者提供了一份2005年全局因爲沒有完成收費罰款經濟指標，被扣發工資人員的名單。在編210人有80人名列其中，被扣金額從幾百元到幾千元不等，其中最多的扣工資8020元，被扣除了全年收入的將近一半。今年，桃源縣工商局又向各基層單位下達了收費罰款經濟指標，而且任務更加繁重。
黃祝軍：
我們是千方百計去完成徵收的任務，辦法其一就是在年初的時候，給個體工商戶多下管理費，比如收取的防洪保安基金，如果去年一戶收100元，那麼今年爲了增收，我們按照每一門面100元，如果有兩門面，就收200元，有三個門面收300元，依此類推。
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