寧河縣楊建村深化先進性教育 解決羣衆上訪問題

　　天津市寧河縣潘莊鎮楊建村是一個人口不到400人的小村，有黨員21人。近年來，由於多種原因，該村兩委班子關係緊張，幹羣矛盾突出，上訪事件時有發生，是全縣有名的上訪村。在先進性教育活動中，該村黨組織把解決上訪問題作爲突破口，採取有效措施不斷加強整改，千方百計爲羣衆辦實事、解難題，以實實在在的成績贏得了羣衆信賴，這個村也由“上訪村”變成了“穩定村”。

　　村兩委班子不團結是造成這個村上訪事件不斷髮生的重要因素之一。在先進性活動開始前，鎮黨委認真分析該村的現狀，決定借開展先進性教育活動的有利契機，對村級班子進行徹底整治。鎮黨委採取下派幹部的辦法，由鎮黨委委員擔任該村黨支部書記。在先進行性教育活動中，這個村黨組織認真貫徹執行上級黨委的部署要求，積極組織全體黨員特別是村兩委班子成員深入開展學習活動，系統學習《黨章》、《保持共產黨員先進性教育讀本》和中央領導同志的重要講話，引導黨員深入開展保持先進性具體要求討論活動，明確努力方向，穩定了全村黨員的思想情緒。村兩委幹部通過學習討論也深刻認識到過去鬧矛盾、搞不團結對村子事業發展的危害，進一步樹立的大局觀念，明確了自身的責任和義務，主動放棄前嫌，開展談心活動，深刻進行批評與自我批評，進一步增強了兩委班子的凝聚力，形成了齊心合力謀發展的良好氛圍。

　　針對羣衆上訪反映村幹部行爲不規範，村務活動不公開、不民主等問題，黨組織引導村幹部認真進行反思，自覺把規範自身行爲、完善村級議事決策程序作爲保持農村穩定，促進農村經濟和社會事業發展的重要舉措來抓。在反覆討論的基礎上，該村健全完善了兩委聯席會議、財務管理、村民會議、黨員和羣衆代表議事等29項制度。在村務工作中，充分發揮黨員議事會和羣衆代表議事會的作用，深入推行“六步決策法”，保證羣衆參與村內各項事務的權利。

　　目前，村裏各項工程的招投標、宅基地的發放、二胎的審批等一些羣衆關注的熱點問題，改變過去由村幹部說了算爲村民說了算，不僅有效地維護了村裏的穩定，密切了幹羣關係，而且還提高了村民正確行使民主權利的責任意識。在文明生態村工程建設中，由於村幹部辦事公開，凡事都與村民商量，羣衆的認識空前統一。對建設資金短缺等棘手問題，羣衆主動同村幹部一起想辦法，通過採取羣衆集資的辦法籌資40萬元，保證了工程的順利開展。

　　通過先進性教育活動的深入開展，村幹部進一步認識到教育活動的成效如何，不能只掛在嘴上，必須體現在爲羣衆辦實事解難題的行動中，切實用羣衆滿意標準推動工作開展。

　　一是抓招商引資，備足經濟發展後勁。爲了縮小城鄉發展的差距，通過精心謀劃，充分藉助本村座落在205國道旁的區位優勢，規劃了佔地350畝工業園區，制定了招商引資的優惠政策。目前，該村工業園區已有2個新項目在洽談中。

　　二是規劃養殖小區，引導村級經濟健康發展。針對村內80%的農戶在自家養雞影響生活環境的問題，村兩委班子積極籌劃，在村南規劃建設了佔地60畝的養殖小區，併爲養殖戶無償提供水、電、路、場地的“三通一平”服務，爲村內養殖戶向村外遷移創造了條件，不僅改善了人居環境，而且還爲養殖戶擴大規模、增加效益搭建了有力的平臺。

　　三是抓村容村貌治理，美化環境。爲進一步改善羣衆的生活質量，他們多方籌資138萬元，建起了一座秸杆燃氣站，燃氣入戶率達到100%，全村羣衆用上了清潔、環保的新型能源，實現了秸杆的綜合利用和農村生態能源的清潔化；投資34萬元，建成中老年文化活動中心和燈光籃球場，豐富了羣衆的業餘文化生活；投資50萬元，對全村自來水進行改造，修排水溝2.6公里，修地下排水管道6公里，統一爲農戶安裝了太陽能熱水器；對村內主街道和通往村外的路面全部進行硬化，在主幹街道安裝高標準路燈40盞，方便了羣衆出行。通過對基礎設施的改造，實現了村莊的美化、亮化、淨化，使羣衆切實感受到了先進性教育活動所帶來的新變化，對兩委班子的滿意率大幅度提高。