朝鮮工人在園區內的制鞋廠車間
園區內生產化妝品盒的韓日合資企業的廠房
2月27日,韓國政府首次邀請了駐韓外國記者團采訪開城工業園區。作為朝韓兩國三大經濟合作項目之一的開城工業園區承載著重要的意義,它是韓朝經濟合作的標志,是最直接體現兩國關系的晴雨表。工業園區的大規模建設以及韓朝兩方人員在那裡共同工作的場面給采訪團的記者留下了深刻印象。
穿越『三八線』要限速『民間車』須掛小黃旗
記者從韓國首都首爾市中心坐車1個多小時,來到韓國的最北端京義線公路出入境辦理處。這裡的一切手續都是按出入境程序來辦的。我們在韓方一側辦完手續後進入戒備森嚴的『非軍事區』,這是朝韓雙方以『三八線』為界,南北各2公裡的『緩衝地帶』。
通往開城工業園區的就是京義線(即首爾至朝鮮新義州),公路都已經修好了,雖然還沒有舉行正式的通車儀式,但記者在路上已經看到不少的運輸車輛。任何人進入非軍事區和通過『三八線』都有嚴格的規定,首先必須得到兩國有關部門的出境、入境許可,然後要經聯合國軍司令部的同意方能成行。進入這一地區的車輛必須在規定時間內通過『三八線』,車速也必須限制在時速30公裡左右。此外,每輛車上必須掛上一面小黃旗,車牌也要蒙住。據韓國統一部工作人員的介紹,掛小黃旗即表示『民間車輛』,是非武裝車輛的意思。
綠色『紅線』不可逾越朝鮮工人『定點』出入
開城工業園區離朝鮮海關只有十多分鍾的車程。事實上,工業園區是由1.5米高的綠色柵欄圈起來的『特殊地區』。這條柵欄是不能逾越的『紅線』,韓方人員不能出這條線。有朝方軍人在柵欄外站崗,而朝鮮工人都住在工業園區外面,每天只能坐定點的班車出入。
整個工業園區更像是一個巨大的施工現場,因為現在入駐園區的10多家企業都在示范區裡。真正的更大規模的園區仍正在建設當中。
工業園區的管委會是韓方派駐的管理機構,管委會的委員長金東根介紹說,工業園區現有示范區2.8萬坪(一坪為3.3平方米),示范區裡有14家韓國企業和一家韓日合資企業,其中11家企業已經投產。
按計劃,開城工業園區的建設分三個階段,到2012年完成。屆時,工業園區的面積將達到800萬坪,遠景規劃容納2000家企業。在2002年至2007年的第一階段裡,以生產服裝、鞋類、化妝品等為主,韓國中小企業有『優先』進駐的權利。
工人上班自帶盒飯月薪一律57.5美元
開城工業園區裡有將近500名韓方人員,他們大多是管理人員。記者看到,園內的生活設施比較齊全,有韓方經營的小超市、醫院、銀行等。園區內還可以收看韓國的衛星電視節目。雖然園區內不能使用手機,但韓方人員的辦公室都裝有直撥電話,和家人的聯系是很方便的。
而朝方則向工業園區提供了大量的工人,總數約在6000多名。韓方企業為朝方工人支付的工資是不分級別的,每人每月57.5美元,包括7.5美元的保險費,每年加一次工資,增幅不超過5%。朝鮮工人上班時,都自己帶盒飯,韓方提供免費湯。記者注意到,韓方餐廳每頓正餐的價格平均是4美元左右。
韓方管理人員與朝方工人在溝通上是沒有問題的,而工作上的密切接觸也進一步拉近了雙方的距離。一位朝鮮工人在接受記者采訪時表示,開城工業園區的建設增進了南北民間的接觸。而一家韓國制鞋企業的老板文昌燮說,朝鮮工人的學歷比較高,非常敬業,他們學習新知識也快,能在較短時間內適應各個崗位的工作。
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開城工業園區
開城工業園區位於接近韓國的朝鮮南部,是連接南北的公路和鐵路必經之地,是一個具有經濟特區性質的開發區。它由朝韓根據雙方達成的協議合作開發。韓國現代峨山公司和韓國土地公社作為主開發商,根據朝鮮制定的有關特殊政策,對開城工業園區實施開發,第一階段開發自2002年開始實施。
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