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有人說,兩會能集中展示中國當代政治文明的水準。
據中國社會調查所從2005年12月份開始對北京、上海等16個城市的公衆調查顯示,82.4%的被訪者表示“會關注將在北京召開的兩會”。
人們重視兩會,是因爲這短短10多天對國計民生的集中商議,事關個人生活的進步和整個國家的發展;人們關注兩會,是因爲相信這一年一度的縱論國是,最終會將黨的主張、人民的心聲凝聚成國家意志。
從各大報章爭先恐後推出的兩會專欄,到各大網站相關專題不斷上揚的訪問量,熱情的關注和熱烈的民意證明,“兩會是中國政治生活中的一件大事”絕非虛言。
人們關心兩會議及的議題和內容,也關心兩會召開的形式和風格。因爲這從內到外、從形式到內容的點點滴滴,不僅是反映社情民意的“晴雨表”,也是我國政治民主和政治文明的一個標記。
因此,我們格外欣喜於這樣的消息:全國人大和全國政協有關人士向外界透露,今年全國兩會的開放程度將創歷年之最。與往年相比,今年更將大幅增加廣播電視媒體對人大會議的直播場次、所有的記者招待會都可以直播、增加向境外記者開放的大會場次、政協大會也進行了直播。此外,還設立了兩會的新聞中心網頁,及時刊載兩會最新公告和信息。兩會也將採取具體措施,鼓勵人大代表和政協委員更多接受中外記者的採訪。
“怎樣開兩會”也許只是一個形式的問題,但聯想起近年來兩會報道形式的變化過程,從直播大會開幕式,到熱線電話直通兩會,再到短信形式連線委員代表,直至今天的大規模增加直播場次,我們可以看到,兩會涌現出越來越多的民主政治新氣象。
而此前,各地兩會上的一些富有新意的舉措同樣讓人感喟:江西省的人大代表在網上公佈聯繫方式、鄭州首次允許公民旁聽人代會、上海兩會在短短兩天裏接受了2700份直接來自羣衆的“百姓議案”……
這些兩會召開方式的變化,使得兩會更加貼近民衆,更加重視民意,更加民主透明。而這期間出現的新的內容和形式,諸如質詢制、代表聯繫選民、網上直播等,也正在成爲我國政治文明建設新的生長點,爲我們日常的民主執政創造和積累了可貴的經驗。
兩會是人民參與國家意志建構的機會,是民意與國家意志合一的重要途徑。更加開放的兩會,將使決策更加註重民意基礎,它與更加專業的議政能力、更加以人爲本的執政理念一樣,無疑也體現着政治文明的進步。
年年兩會常開,歲歲新意不斷。以更加開放的姿態拉開序幕,2006年的兩會,讓我們有更多的期待。
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