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溫家寶總理在報告中要求，着力調整住房供應結構，重點發展普通商品房和經濟適用房，建立健全廉住房制度和住房租賃制度。出席全國人大十屆四次會議的沈東海代表對此感觸很深。
沈東海代表說，這些年，天津市以不斷改善城市中低收入家庭居住條件爲目標，以妥善解決拆遷片中低收入羣衆住房安置爲重點，初步構建了以普通商品房、經濟適用房、廉租房、經濟租賃房、公房租金覈減、實物還遷房爲主體的保障性住房供應體系，在確保城市建設穩定拆遷，改善中低收入居民居住條件方面取得了明顯成效。
大量推出普通商品房
破解住房供應結構難題
———普通商品房比例總體保持在70%以上
———“十五”期間城市家庭戶均增加一間房
———全市商品房空置率爲7%
近年來，本市大量推出普通商品房，功能齊全、小戶型、價位適中的普通商品房比例總體保持在70%以上，成爲房地產市場穩步發展的基礎。“十五”期間，我市城市居民家庭戶均增加一間房，人均住房建築面積增加8.6平方米，達到25.8平方米，住房自有率達到70%。房地產市場供求基本平衡，價格總體穩定，全市商品房空置率爲7%，低於全國平均水平。
重點建設經濟適用房
破解中低收入羣衆住房難
———3918個家庭發放了經濟適用房購房資格證明
———2407戶家庭購買了經濟適用房
採取定向銷售經濟適用房和市政基礎設施拆遷定向安置經濟適用房兩種方式解決拆遷中低收入家庭住房問題。其模式是“集中建設、定向銷售、政府統一管理、市場方式運作”，並以帶規劃條件和房型標準，帶開工竣工和入住時間，帶銷售對象，帶銷售平均價格和最高限價等“四帶”的要求進行招標建設。2005年全市新開工經濟適用房233萬平方米，竣工120萬平方米。經濟適用房新開工面積佔全市住宅新開工面積的18%。到2005年底，共向3918個符合條件的家庭發放了經濟適用房購房資格證明，2407戶家庭購買了經濟適用房。
實施多種租房優惠政策
破解困難家庭的住房難
———已有2118戶家庭配租經濟租賃房
———爲716戶家庭發放經濟租賃房招租補貼
———向2萬多戶家庭覈減了租金
一是針對住房和生活“雙困”家庭實行廉租房制度。到2005年底，全市有1208戶符合條件的家庭辦理了選房和入住手續。二是針對不屬於“雙困”家庭，但收入較低，暫時買不起房的拆遷戶，實施過渡性安置，爲他們提供經濟租賃房，租金按市場一半的標準收取。到2005年底，全市有2118戶家庭配租了經濟租賃房，爲716戶家庭發放了經濟租賃房招租補貼。三是針對住公房的困難羣衆實行租金覈減辦法。對承租公房的“低保”和優撫家庭，比現行公房租金(均價)減少到市場價格的近一半。先後有向2萬多戶家庭覈減了租金，涉及公有住房64.8萬平方米，年覈減租金約634萬元。
貨幣安置與實物補償相結合
解決拆遷中羣衆住房困難
———3000多個基礎設施拆遷家庭選擇定向安置用房
集中建設了一批實物還遷房，截至目前，已有3000多個基礎設施拆遷家庭選擇了定向安置用房。通過以上措施，共爲3.24餘萬戶中低收入居民解決了住房問題，爲解決本市拆遷中低收入羣衆住房困難，促進城市建設，維護社會穩定發揮了重要作用。
沈東海代表說，“十一五”期間，我市將進一步完善社會住房供應服務體系，逐步擴大住房供應覆蓋面，將有9萬多戶住房困難家庭直接受益，與“十五”期間相比增長一倍以上。其中將爲拆遷困難家庭提供廉租房、經濟適用房、定向安置用房4萬多套；每年將向1萬多戶發放最低收入租房補貼；爲2萬戶居住在直管公房的困難家庭覈減房租。
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