範誼代表沒有想到,他在學校當老師已經習慣的學術研討氛圍,今天下午出現在了十屆全國人大四次會議浙江團的議案討論會上。
今晚12時是十屆全國人大四次會議大會議案截止的時間。爲提高議案質量,本次會議日程中首次專門安排了半天的“代表團或代表按法律規定討論和提出議案”時間。幾天前,浙江團議案組就決定,在今天下午給代表們組織一場議案和建議研討會,有興趣的代表可以聚在一起,聊聊將要提交的議案和建議還有哪些需要改進的地方。
範誼代表關於《修訂〈義務教育法〉的若干建議》、朱蔭湄代表關於把新安江建設成國家生態示範區的建議等4個議案和建議,成了今天研討會的重點。
十幾位浙江團的代表參加了今天下午的“神仙會”。
範誼把自己希望提交的議案內容向代表們作了一個簡單的介紹,然後請代表們參謀,看看還有哪些內容值得補充,哪些措詞應該再穩妥一些。
儘管範誼對義務教育法有多年研究,在會上他還是謙虛地表示,聽說今年大會對代表提交議案的審覈很嚴格,希望大家給“提高提高”。
參與研討的代表們也不客氣,這個說:“應該建議政府明確財政投入義務教育的比例”;那個說,“義務教育基層的負擔太重”……
其他3個代表的議案和建議也一輪輪鋪展在代表們面前,有時候大家爲一個不同看法爭得面紅耳赤,有時候又爲一個真知灼見頻頻點頭。
汪惠芳已經當了兩屆代表,這種辯論式的議案研討會也是第一次經歷,覺得很新鮮。
她說,議案需要聯名30個代表才能形成議案,過去都是代表們拿着自己的議案挨着住地賓館的房門一間間去敲門請人簽名,被徵求簽名的人大多數時候可能粗粗看一遍就決定籤還是不籤,代表之間也沒有更多的機會就議案本身有更多的交流。而今天下午這樣的討論會,大家可以充分溝通。
但汪惠芳也說,畢竟是第一次嘗試,還是有一些遺憾。比如,今天晚上就是提交議案的截止時間,下午才搞這樣的研討會,時間緊張了一些,其他代表提出的好建議沒有充裕的時間再作大的調整和修改。
另外,汪惠芳說,浙江團的代表已經提了300多個建議,100多個議案,但今天有機會亮相、被大家點評的只有4件,很多代表也希望能聽聽別人的修改意見,但半天時間實在是沒機會。
汪惠芳代表還認爲,今天放在一起討論的議案和建議,涉及範圍太廣,從教育話題到環保話題,不利於大家充分參與。比如,有的代表專業背景是搞環境的,不一定對教育感興趣,現在這樣很多題材的議案放在一起討論,不能讓有共同興趣的代表暢所欲言,可能在很短的時間內大家既要說教育,又要說環境,話題太分散。
汪惠芳建議,今後如果再有這些議案提交前的討論會,可以像搞學術會議那樣,按領域把代表們的議案分分類,環境話題開一個論壇,教育問題再有一個論壇,代表們充分討論再形成議案。
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