全國工商聯提交給政協大會的提案呼籲,爲應對跨國壟斷的強大沖擊,中國應儘快建立國家經濟安全體系。
這份提案指名交國家發改委和商務部承辦。提案認爲,跨國併購是經濟全球化時代的重要特徵,但是,在跨國公司擴大佔有其他國家市場時,往往使被併購企業所在國經濟受到很大沖擊。有鑑於此,美、法、德等國對跨國併購行爲均存在嚴格的反壟斷限制或以經濟安全爲名的其他限制,一些國家在維護經濟安全時都採取了防護措施,但中國尚無此類規定。
來自國家工商總局的調查顯示,目前中國市場上跨國經營現狀明顯。美國微軟佔有中國電腦操作系統市場的九成五,富士公司佔中國市場份額超過四分之一。在手機、電腦、網絡設備、計算機處理器等行業,跨國公司均在中國市場上佔有壟斷地位。輕工、化工、醫藥、機械、電子等行業的許多重要產品領域,跨國公司子公司的產品也已佔據中國三分之一以上的市場份額。
提案呼籲,要儘快制定國家經濟安全基本法,儘早完成《反壟斷法》;建立國家經濟安全事務處理機構和預警機制,對市場上的跨國併購進行監控;建立中國海外投資保障法律制度,政府除了爲企業提供信息、進行市場協調外,還應在投資擔保、併購信貸協調、企業經營支持乃至外交協助等方面,提供保障性措施。
全國工商聯遞交的另一份提案還建議,中國應儘快出臺政策支持民營企業“走出去”尋找石油資源,這或將在相當大程度避免國際石油政治矛盾給中國帶來的歧視和壓力。(完)
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