十屆全國人大四次會議期間,近三千名全國人大代表審查並將批准“十一五”規劃綱要,使之成爲今後五年全國各族人民共同的行動綱領。根據人大代表審查和政協委員討論時提出的意見和建議,國家發改委對綱要草案進行了34處修改。
草案審查創兩個“第一”
與以往審查不同,這次對“十一五”規劃綱要草案的審查,在全國人大歷史上創下了兩個“第一”的紀錄:
———第一次在大會召開前讓綱要草案與代表見面並進行討論。
———第一次在大會主席團會議議程中列入全國人大財經委報告綱要草案的審查結果。
2005年10月,黨的十六屆五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。春節前後,按照全國人大常委會的安排,全國人大財經委對綱要草案進行審查。春節長假後一上班,財經委召開全體會議,會同其他專門委員會對綱要草案進行了初步審查。國家發改委採納了全國人大提出的32條意見和建議。
變化折射民主法制跨越
新中國成立50多年間,曾誕生過十個五年計劃。而每個五年計劃的誕生,無不銘刻着時代的烙印,折射出社會主義民主法制建設在中國歷史進程中留下的軌跡。
從舉手表決到按表決器再到向大會主席團報告修改情況,從“一五”計劃在計劃實施兩年後頒佈到“七五”計劃於計劃開局之年通過,這一個個看似細微的變化,折射出社會主義民主法制的大跨越、大發展。
綱要草案作了34處修改
3月5日,十屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶在向大會報告政府工作時,就綱要草案作了說明,並提請大會審查。
3月6日至8日,與會的代表認真審查綱要草案,各抒己見,建言獻策。根據人大代表審查和政協委員討論時提出的意見和建議,國家發改委對綱要草案進行了34處修改,許多真知灼見被吸納進了草案。
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