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中組部、人事部、教育部、財政部、農業部、衛生部、國務院扶貧辦、共青團中央近日聯合發出了《關於組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對實施高校畢業生“三支一扶”計劃做出了部署，引起社會廣泛關注。中組部副部長、人事部部長張柏林日前就此接受了新華社記者專訪。
問：請問《通知》是在怎樣的背景下出臺的？
答：黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，這是我們黨作出的又一重大戰略決策。去年，中辦、國辦制定下發了《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》，提出了一系列引導鼓勵高校畢業生面向基層工作的政策措施。爲認真貫徹落實好中央建設社會主義新農村的要求，我們8個部門一起在總結經驗、深入調研、廣泛徵求意見的基礎上，制定下發了高校畢業生“三支一扶”文件，這是我們爲社會主義新農村建設提供人才保證和智力支持的一個舉措。高校畢業生“三支一扶”計劃的實施也是引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的一個具體行動。
問：當前，實施高校畢業生“三支一扶”計劃有哪些重要意義？
答：首先，實施“三支一扶”計劃，對建設社會主義新農村具有現實意義。我們認爲，建設社會主義新農村，關鍵還是在人才。但是，從當前實際情況看，農村基層人才匱乏，素質需要提高，特別是在農村急需的教育、醫療衛生、農業技術等方面表現更爲突出，在有的地方已成爲農村發展的瓶頸。可以說，解決農村基層人才匱乏問題已是迫在眉睫、刻不容緩。在這種情況下，實施高校畢業生“三支一扶”計劃，選派高校畢業生支教、支醫、支農和扶貧，將爲農村輸送一大批高素質人才，有利於改善農村人才隊伍結構，促進農村經濟社會事業的發展。
第二，實施“三支一扶”計劃，對於拓寬畢業生就業渠道具有長遠意義。高校畢業生是我們國家寶貴的人才資源。高校畢業生就業問題，直接關係到人民羣衆的切身利益，關係到人才作用的發揮，黨和國家高度重視。從當前的實際情況看，對於相當一部分高校畢業生來講，並不是無業可就，農村基層和艱苦邊遠地區需要大量各類人才，但由於這些地區待遇、條件、政策、工作環境和少數領導觀念等因素，影響了畢業生到基層工作的積極性。組織實施高校畢業生“三支一扶”計劃，採取優惠的政策，吸引畢業生到基層服務，並且堅持下去，將會大大拓寬畢業生就業的渠道。同時，有助於幫助大學生進一步樹立正確的擇業觀念，形成畢業生面向基層就業的良好氛圍。
第三，實施“三支一扶”計劃，對青年人才培養具有戰略意義。大批青年人才的健康成長是國家和民族未來的希望。因此，我們必須把培養和造就千百萬高素質的青年人才作爲實施人才強國戰略的重點。實踐出真知，實踐出人才。實施高校畢業生“三支一扶”計劃，有利於讓廣大高校畢業生熟悉國情，瞭解民情，不斷增強熱愛農村、紮根基層、服務人民、報效祖國的責任感和使命感，有利於讓他們在艱苦的基層經風雨、見世面，豐富閱歷，磨鍊意志，提高能力，全面發展。
問：高校畢業生“三支一扶”計劃的主要內容是什麼？
答：總的來說，就是按照公開招募、自願報名、組織選拔、統一派遣的方式，從今年起連續5年，每年招募2萬名左右高校畢業生，主要安排到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作。時間一般爲2到3年，工作期間給予一定的生活補貼。工作期滿後自主擇業，擇業期間享受一定的政策優惠。從實施過程來說，主要包括組織招募和對大學畢業生工作期間的管理服務兩方面內容。組織招募有一套詳細的工作流程，即每年4月底前，各地收集、彙總、上報鄉鎮一級教育、農業、衛生等基層崗位需求信息；每年5月底前，各地根據下達的招募計劃，採取考覈或考試的方式進行公開招募；每年7月底前，派遣“三支一扶”大學生到服務單位報到。《通知》在對“三支一扶”大學生工作期間的戶檔管理、日常管理、考覈管理和經費保障等方面都做出了詳盡的規定。對服務期滿考覈合格的大學生，頒發由人事部統一印製的《高校畢業生到農村基層服務證書》，作爲服務期滿後享受相關就業優惠政策的依據。
問：參加“三支一扶”計劃的大學生還將享受哪些優惠政策？
答：參加“三支一扶”計劃的大學生除在工作期間享受一定的生活、交通補貼，統一辦理人身意外傷害保險和住院醫療保險外，爲了保證他們在服務期滿後的平穩就業，《通知》從兩個方面作出了明確規定。一是就業服務。我們鼓勵“三支一扶”大學生紮根基層，併爲他們繼續留在基層工作創造條件。《通知》規定原服務單位需補充人員時，應優先接收他們；縣鄉各類事業單位，有職位空缺需補充人員時，也應拿出一定職位專門吸納這部分畢業生。二是政策優惠。對服務期滿自主創業的，可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策；服務期滿考覈合格的“三支一扶”大學生，報考黨政機關公務員時，可以通過適當增加分數以及其他優惠政策優先錄用；到西部地區和艱苦邊遠地區服務2年以上，服務期滿後3年內報考碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優先錄取；進入國有企事業單位時，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定其職務工資標準，其服務期限計算爲工齡，在今後晉升中高級職稱時，同等條件下優先評定等。
問：就實施“三支一扶”計劃，您對高校畢業生有什麼希望？
答：推進社會主義新農村建設任務艱鉅，意義重大。農村是廣闊的天地，充滿勃勃生機和無限希望。高校畢業生到農村基層去，是大有作爲的。希望廣大高校畢業生志存高遠，抓住機遇，接受挑戰，到農村基層去、到改革開放和現代化建設的第一線去、到祖國人民最需要的地方去，不辱使命，建功立業。(完)
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