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南京地鐵二號線將全線採用BT模式建設的說法，是不正確的。二號線建設有關負責人昨天明確告訴記者，二號線一期工程在元通站、所街-元通區間、所街-集慶門區間三個標段採用BT模式建設完工後，後續工程將不再採用這種模式。據介紹，棄用這個曾經很流行的融資方法，是和國家出臺有關政策有關。
BT模式是一度很流行的建設模式。BT是Build-Transfer的縮寫形式，譯成中文是“建設—移交”，是指一個建設項目通過項目管理公司總承包後，建設驗收完畢再移交給項目的業主，它主要運用於政府基建項目中非經營性的項目，操作方式上很像市民的“按揭”購房。由於這種模式是建設承包方墊資爲一些地方政府建造暫時無力上馬的基礎設施項目，因此受到了不少推進城市化地方的歡迎。
南京地鐵二號線一期工程的建設總盤子爲104.5億元，採用BT模式的確具有相當的優越性。它緩解了資金週轉的壓力和到賬的緊迫性，建設成果具體可見，因此地鐵二號線率先在試驗段採用了BT模式。
2005年下半年，南京地鐵公司正式發佈土建項目招標公告，宣佈二號線元通站、所街-元通區間、所街-集慶門區間三個標段3400米長的試驗段採用BT模式，預計土建BT項目投資約爲5億元，工程內容包括元通站地下三層站臺和地下連續牆施工，所街-向興路-元通區間的盾構施工，所街站地下二層站臺和咬合樁施工等等。招標公告顯示，該標段工程預計開工時間爲去年的12月，總工期26個月。當時有關方面還透露，與地鐵一號線不同，二號線一改全部由國家招標投資建設，將全線引進BT模式融資建設。
但是由於國家剛剛出臺了政策，禁止政府投資的項目使用帶資承包方式進行建設，南京地鐵建設相關負責人很明確地說，二號線將僅在上述公佈的試驗段採用BT模式。據介紹，這個政策是指2006年1月，國家建設部、發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行出臺了《關於嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》規定，嚴禁政府投資的項目使用帶資承包方式，也就是BT模式進行建設。據介紹，由於一些建築業企業以承諾帶資承包作爲競爭手段，承攬政府投資項目，擾亂了建築市場的秩序。
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