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北方網消息(記者王冰 通訊員劉麗敬 邱玉良)：從天津市水利局獲悉，市防汛抗旱指揮部辦公室於日前召開全市防辦主任會議，本着“百分之百檢查不走過場，百分之百整改不留死角”的原則，全面做好防汛抗旱各項準備工作，並確定了今年本市防汛抗旱工作任務是立足於防大汛、抗大旱，按照南系防禦1963年型洪水、北系防禦1939年型洪水、薊運河防禦建國以來最大洪水、城市防洪堤防禦200年一遇洪水的總體要求，全面加強防汛抗旱工程體系和非工程體系建設，確保中小洪水不發生責任事故，遇超標準洪水把損失降到最低，統籌做好城鄉抗旱供水和防汛排澇工作。
據瞭解，本市已40多年未來大洪水，根據水旱災害規律發生洪澇災害的機率越來越大；同時由於本市受旱時間較長，乾旱缺水形勢也依然嚴峻。今年是本市實施“十一五”規劃的開局之年，做好防汛抗旱工作，確保全市安全度汛，直接關係全市經濟社會發展全局，意義重大，任務艱鉅。“十一五”期間本市防汛抗旱工作指導思想是：以“三個代表”重要思想爲指導，貫徹落實全面、協調、可持續的科學發展觀，立足於防大汛、抗大旱，全面加強防汛抗旱工程體系和非工程體系建設，穩步推進防汛抗旱工作的“兩個轉變”，確保防洪、供水、生態三個安全，爲構建和諧社會和建設社會主義新農村，支持經濟社會可持續發展提供安全保障。工作目標是：一是工程標準化，通過實施永定新河、獨流減河等防洪工程建設，城市防洪圈達到100年一遇以上防洪標準，區縣城區達到20～50年一遇防洪標準，海擋重點地段達到100年一遇、一般段達到50年一遇的防潮標準。全市農村普遍達到5年一遇、濱海新區、環城四區及重點城鎮、工業園區達到10年一遇排澇標準。二是管理規範化，建立起職責明確、流程清晰、工作規範高效的防洪應急管理體系，符合市情、水情的水利工程管理體制和運行機制，職能清晰、權責明確的水利工程管理體制。三是信息現代化，建立和完善天津市防汛會商調度系統、洪水預報系統及調度仿真系統和市防汛抗旱信息指揮平臺。四是初步建成城市供水保障體系，2010年完成南水北調中線工程建設，實現引江、引灤、引黃聯合調節，城市抗旱預案和重大水污染事件處置方案完備，提高城市供水保證率。
爲確保今年全市安全度汛，按照“組織、預案、隊伍、物資、措施”五落實的要求，市防汛抗旱指揮部辦公室確定了十一項防汛抗旱重點工作任務：
一、加強防汛工程建設，計劃投資7.56億元，重點實施獨流減河左堤加固、薊運河防洪險工治理、薊運河防潮閘改建、蓄滯洪區安全建設、薊運河閘和寧車沽閘閘下清淤和北大港水庫等8座大中小型水庫除險加固等防洪工程，確保主體工程主汛期前建成發揮防洪減災效益；完成永定新河治理一期、大黃堡滯洪水庫、金鐘河閘和蘆新河泵站除險加固工程前期工作，力爭年內開工建設。
二、提高防汛抗旱應急處置能力，編制完成本市《防汛抗旱應急預案》、《重大水污染城市應急供水預案》、《天津城市抗旱預案》、《蓄滯洪區運用預案》、《水庫防汛搶險應急預案》、《防颱防潮預案》和蓄滯洪區應急通訊預案，建立健全突發防汛抗旱事件處理機制、措施、預案和對策，做好水旱災害突發事件防範與處置工作。
三、全面落實防汛抗旱行政首長責任制，明確各地區、各部門各級行政領導防汛責任，並將市、區縣、鄉鎮三級防汛責任人名單通過新聞媒體向社會公佈。
四、提高防汛搶險作戰能力，加強4支國家級防汛機動搶險隊和4支市級防汛機動搶險隊業務培訓和實戰演練，開展潮白河系防汛綜合實戰演習。
五、做好防汛物資儲備，編制完成《天津市防汛物資儲備定額》並報批，出臺《天津市防汛搶險物資儲備管理辦法》，增加防汛物資的儲備。
六、做好防汛應急通訊保障，修訂《防汛通信保障預案》和《山區水庫防洪預警通訊保障預案》，建成國家防汛抗旱指揮系統一期工程，汛前開通通訊、防汛信息保障、洪澇災情統計等防洪系統。
七、提高防洪科學調度水平，編制完成《天津市洪水調度響應預案》，完善《洪水測預報方案》、《防洪分洪口門水文測報預案》和於橋水庫、永定河系和大清河系洪水預報系統，建立本市主要行洪河道行洪能力分析系統和數學模型調度仿真分析系統，完成水利與氣象視頻會商系統建設，爲防洪調度決策提供科學依據。
八、努力實現雨洪水資源化，編制《天津市雨洪利用調水預案》，在保證防洪安全的前提下，依託本市河網優勢，實施跨河系調水、溼地補水，改善水生態環境，增加農業儲備水源；充分發揮潘家口、大黑汀、於橋等水庫調蓄作用，推動引灤水庫羣聯合調度，增加引灤供水量，提高城市供水保證率；完成《於橋水庫汛限水位動態控制運用方案》報批，力爭今年汛期付諸實施。
九、抓好防禦海潮與防山洪災害工作，實施海堤應急加固工程，建成全線封閉的海擋防潮堤；加強防潮預報預警，完善《天津市防颱防潮應急預案》，完成沿海實時潮位監測系統改建並在汛期前投入使用；編制《山洪災害防禦預案》和薊縣山區小水庫應急通訊預案，把通訊、預警、轉移、救生等各項措施落實到戶。
十、提高農村防汛排澇和抗旱能力，治理農村骨幹河道120公里，干支渠清淤810公里，新增節水灌溉面積15萬畝，新增農業蓄水能力720萬立方米，維修及更新農用機井1000眼，實施農村飲水安全工程，解決25萬農村居民飲水不安全問題。
十一、全面深入開展防汛大檢查，汛前完成一級行洪河道堤防狀況、行洪能力及特徵水位調查複覈，完善《天津市行洪河道防搶預案》和《城市排水預案》，並對各區縣防洪河道險工險段進行巡查，做到汛期不過、檢查不止，確保實現一個水庫都不垮壩、堤防都不決口，確保不出一起責任事故，確保在水庫安全上不死一人的目標。
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