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目標 2020年達到發達國家21世紀初水平
《綱要》提出，到2020年中國公民科學素質水平將達到世界主要發達國家21世紀初的水平。屆時，中國科學技術教育、傳播與普及有長足發展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，公民科學素質在整體上有大幅度的提高。
爲了實現這一目標，《綱要》將重點放在“十一五”期間，提出了中國公民科學素質建設到2010年的主要目標，即科學技術教育、傳播與普及有較大發展，公民科學素質明顯提高，達到世界主要發達國家20世紀80年代末的水平。
《綱要》同時提出了到2010年要實現的三個方面具體目標：促進科學發展觀在全社會的樹立和落實；以重點人羣科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高；科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大衆傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。
對象 重點面向四類人羣
從中國公民科學素質現狀和社會經濟發展實際出發，《綱要》提出，在“十一五”期間，把未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導幹部和公務員作爲公民科學素質建設的四類重點人羣，以重點人羣科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。
未成年人科學素質行動包括：通過實施新世紀素質教育工程，推進新科學課程的全面實施；提高農村未成年人科學教育水平和質量；提高母親的科學素質；建立校外科技活動場所與學校科學課程相銜接的有效機制等。
農民科學素質行動包括：逐步建立農村科學教育、宣傳和培訓體系；廣泛開展各種形式的科技下鄉和羣衆性、社會性、經常性科普活動；開展農村科技、科普示範活動，建立和完善示範體系；建立健全農村科技教育、傳播與普及服務組織網絡和人才隊伍等。
城鎮勞動人口科學素質行動包括：將勞動人口應具備的基本科學素質要求納入國家職業標準，作爲各類職業培訓、考覈和鑑定的內容；開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、農民工培訓和各類從業人員的在崗培訓和繼續教育；形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡等。
領導幹部和公務員科學素質行動包括：將提高科學素質列爲公務員和事業單位、國有企業負責人培訓教育規劃和相關計劃的重要內容；舉辦講座、報告會等科普活動，向領導幹部和公務員介紹現代科技知識及發展趨勢；在公務員錄用考試大綱及題庫中，列入與科學素質要求有關的具體內容等。
途徑 重點實施四個基礎工程
針對目前中國公民科學素質建設中的薄弱環節和存在的主要問題，《綱要》提出，在“十一五”期間，重點實施四個基礎工程，以有效增加公民提高自身科學素質的機會與途徑：
———科學教育與培訓基礎工程：針對目前科學教育與培訓缺少適應需要的師資、教材，教學方法、教學條件落後等突出問題，強調科學教育與培訓資源的建設與整合，同時還強調利用社會資源開展科學教育和培訓。
———科普資源開發與共享工程：針對目前科普產品和信息資源匱乏、集成整合共享不夠、存在重複建設等問題，強調科普公共服務的公平普惠，繁榮科普創作，並切實推進科普資源的共享。
———大衆傳媒科技傳播能力建設工程：針對目前大衆傳媒科技傳播數量不足、質量不高、能力不強、作用尚未充分發揮的現狀，強調充分發揮各類媒體科技傳播的重要作用，加大傳播力度，提高傳播質量，以有效提高大衆傳媒的科技傳播能力。
———科普基礎設施工程：針對全國各地特別是西部地區和基層科普設施非常缺乏，現有設施功能薄弱、管理水平亟待提高等問題，強調加強公共服務，滿足公衆需求；鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設，並大力發展基層科普設施，以充分發揮科技館等科普基礎設施在公民科學素質建設中的重要作用。
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