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在中國改革開放和市場經濟體制確立的進程中,珠三角、長三角和環渤海地區三大都市圈(也稱三大經濟圈)先後崛起,併成爲了全國國民經濟發展的領頭羊和區域經濟增長的風向標。越來越多的跡象表明,中國經濟走向大城市區域、特別是向珠三角、長三角、環渤海地區三大都市圈集聚,從而使得三大都市圈成爲了中國具有巨大影響力的經濟空間。
三大都市圈各有規模
珠三角面臨南中國海,爲西江、北江、東江的匯合處,也即珠江的出口處,水陸交通發達、海外聯繫便捷,是內地沿海南部通向世界的重要門戶地區。珠三角素有“珠三角”、“大珠三角”之分。近年來又提出了“泛珠三角”的概念,其包括廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南、四川、貴州、雲南九個省區和香港、澳門兩個特別行政區,簡稱“9+2”。這說明了珠三角的迅速崛起以及有着巨大的拓展空間,並且有望成爲世界矚目的特大經濟區。
長三角緊臨東海,爲中國最大的內河長江的出口處,長江的黃金通道流經29個主要城市,把長三角引向內陸腹地,是世界與中國大陸連結的重要門戶地區。長三角包括上海市、江蘇省八個城市和浙江省六個城市,共計十五個城市,以後又有浙江台州市加入了長三角城市經濟協調會,即所謂的“15+1”。長三角充分利用國際國內兩種資源、兩個市場,成爲全國最具活力的地區之一。
環渤海位於中國東部沿海的北部地區,通過京津唐城市帶引向中國北方腹地,區位特殊,工業密集、城市密佈,是內地沿海北部通往世界的重要門戶地區。由京津領銜的環渤海灣經濟區產生於1986年,一般認爲,狹義上是指遼東半島、山東半島、京津冀爲主的環渤海濱海經濟帶,其目標是打造以北京、天津爲雙核的世界級城市。從更大的範圍來說,已形成了“5+2”戰略合作格局的框架,即河北、山西、遼寧、山東以及內蒙古中東部五個省區,北京和天津兩個市。
三大都市圈各有特色
珠三角發展特色主要表現在:實現了富饒地區的快速城市化;形成了“外向導入式”爲主的發展模式;呈現出以農村城鎮化爲主導的“爆發式”城市化;表現出多中心、高強度、聚集式的城市羣發展形態;勾勒出內、中、外三個圈層的“圈層式”經濟與城市發展特點;在城市與鄉村的連接地區出現了一種“既非城市又非農村”的特殊空間結構形式。
長三角的發展特色主要表現在:形成綜合性產業基地;城市化呈現結構性大發展;城市綜合實力全國領先,圈層特徵明顯;城市與城鎮工業化水平較高;城市大物流條件初步形成;城市教育科技實力雄厚,高層次人才密集;城鄉居民生活水平比較富裕,全國領先。
環渤海地區發展特色主要表現在:形成了中國重要的工業密集區和大型城市羣;區域規劃發展的起步較晚,區域經濟發展相對於珠三角和長三角明顯落後;開始全力構建環渤海經濟圈區域經濟發展新平臺,建立“多贏”的區域協調和合作新機制。
三大都市圈未來的發展
珠三角未來發展的主要任務爲:一是調整發展模式結構。實行兩大調整,把“輕型化外源型經濟”調整爲“輕型化與重型化相協調的外源型經濟”,把“外源型經濟”調整爲“外源型與內源型相協調的經濟”。二是開拓新的發展空間。包括三個方面:把珠三角的目標定位爲中國南方的國際經濟、金融、貿易中心,把建立一個國際化的操作平臺作爲珠三角未來戰略發展的關鍵,把全面推進“9+2”泛珠三角發展戰略作爲增強經濟增長後勁的重要抓手。
長三角未來發展的主要任務爲:一是把蘇、浙、滬“三合一”的經濟分立化形態提升爲“三融合”的經濟一體化形態,抓緊經濟結構、產業結構的調整和協調;二是把上海國際經濟、金融、貿易、航運中心“四個中心”定位的國家戰略,成爲長三角的共同行動戰略;三是把市場與政府的兩股推動力量整合成爲一股合力,全力推進區域經濟一體化的進程。
環勃海地區未來發展的主要任務體現爲:一是把環渤海地區確立爲中國北方的國際經濟、金融、貿易中心,以及中國國際人才中心;二是加速形成一個功能分工明確,產業體系互補的骨幹城市羣;三是進一步強化區域經濟社會發展的協調與合作,把潛在的資源優勢轉化爲現實的經濟優勢。
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