蔡武答問：創造更有利我國發展的國際輿論環境

　　　記者：我國的對外宣傳工作，隨着時間的推移，越來越顯示出它的重要性。但也有不少同志對這項工作並不瞭解，請您介紹一下它的定位？

　　蔡武：中央對外宣工作高度重視，提出“對外宣傳工作是黨和國家的一項具有全局性、戰略性的工作”、“對外宣傳實力是我國綜合國力的重要組成部分”、“提高對外宣傳的國際影響力，是增強我國國際競爭力的重要方面”。這個定位，明確了外宣工作在新世紀新階段的使命，爲外宣工作的發展指明瞭方向。

　　蔡武：我認爲，外宣工作應該發揮這樣七個方面的作用：一是介紹國情、宣傳中國。多形式、多角度、多領域、多層面介紹中國黨和政府的各項大政方針、內外政策，介紹中國的改革開放和經濟社會發展取得的成績，介紹中國政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設新進展。二是推動交流、促進合作。推動我國與世界各國政治、外交、經貿合作及科技、文化、教育等領域的交流合作的深入發展，爲我國開展與外國在各個領域的交流合作創造良好的輿論氛圍。三是贏得理解、爭取人心。通過我們的介紹和宣傳，積極主動地贏得外國公衆的瞭解、理解乃至支持和認同。四是開展國際輿論鬥爭，維護國家安全。在關係我國根本利益和國家安全的重大問題上，對境外敵對分子和西方反華勢力散佈的謠言謬論，開展國際輿論鬥爭。五是傳播文化、增進友誼。以文化爲載體，推動對外交流和文化宣傳，展示中華文化博大精深的魅力，潛移默化地施加影響，增進世界對中國客觀、全面的瞭解和友誼。六是反對臺獨、促進統一。要宣傳中國政府堅定不移地堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，全面貫徹《反分裂國家法》 ，貫徹現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張，貫徹胡總書記提出的四點原則，根據中央的統一部署，揭露和打擊“臺獨”勢力的言行，爲實現祖國統一創造有利的輿論環境。七是維護世界和平、促進共同發展。圍繞我國的總體外交，宣傳獨立自主的和平外交政策，宣傳我國堅持走和平發展道路，積極倡導公正、合理的新秩序觀，認真實踐以平等互利爲主要內容的新發展觀，推動樹立以互信、互利、平等、協作爲核心的新安全觀，主張形成以尊重多樣性爲特點的新文明觀，樹立中國政府在國際事務中負責任大國形象。

　　蔡武：當前，隨着國際形勢的發展變化和我國經濟社會的快速發展，我國面臨的國際輿論環境也發生了一些重要的變化：一是世界對我國的關注度在不斷提高，無論是官方還是民間，政府還是媒體，都期望更多瞭解中國的情況，各國涉外報道中中國的比重在逐步增長；二是隨着我國對外工作的發展和我國對外發布宣傳的加強，在涉華報道中，積極、正面的報道在逐步增長，中性的內容有很大發展，負面的報道雖仍佔相當比例，但也在縮減；三是涉華報道中越來越多地引用我權威部門和對外新聞單位發佈的信息和消息。但是輿論形勢和經濟、文化等形勢比，由於在意識形態方面的原因，一些問題不是短時間內可以解決的，所以總體上關於中國情況的報道和宣傳仍然較少，西方傳媒佔據主導和優勢地位的局面仍未改變，我們所面臨的國際輿論環境可能在今後一個相當長時期內都會存在嚴峻的挑戰，對此一定要有清醒的認識。但同時也要看到外宣工作中存在的一些有利條件和發展機遇，主要表現在八個方面：一是我國國際地位不斷提高，綜合國力不斷增強，國際和地區事務中的“中國因素”上升。二是延續五千年的中華文明具有獨特的魅力，世界各國的“中國熱”方興未艾。三是中國經濟與世界經濟越來越緊密的聯繫促使各國與中國發展經貿關係的願望更加強烈，對中國經濟乃至中國社會狀況的興趣越來越濃厚。四是我國堅持改革開放，堅持科學發展觀，提出構建和諧社會、全面建設小康社會的目標，使我們的一些政策和舉措爲世界各國所關注。五是現代信息技術，特別是互聯網技術在我國的廣泛應用，爲外宣領域的拓展、外宣渠道和手段的增加提供了堅實而強大的基礎和新的可能。六是2008年北京奧運會和2010年上海世博會是“全世界看中國”的大好機會，也是近幾年外宣工作做大做強的歷史機遇。七是經過幾十年的努力，特別是最近十幾年的發展，我國對外宣傳的“硬件”和“軟件”都具備了相當的基礎，爲我們提供了較好的物質條件。八是黨和國家高度重視對外宣傳工作，對我們寄予厚望。全國各地也普遍加強了對外宣工作的領導，加大了對外宣工作的支持力度，大外宣格局正在構建。

　　蔡武：這確是值得我們認真研究、思考的一個重大問題。樹立中國形象，首先是我們對我國的現狀要有一個全面、客觀的認識，對我們面臨的內外形勢要有一個清醒的認識，對我們努力奮鬥的目標要有一個明確的認識。近年來，我國經濟持續較快發展，經濟實力和綜合國力顯著增長，成爲推動區域乃至世界經濟發展的重要力量，也成爲影響國際政治經濟形勢的重要因素。有些專家認爲，中國可以說是一個有世界影響的地區大國，是世界上最大、發展最快的發展中國家。各國普遍看好我國的發展前景、戰略上更加重視發展對華關係。當然也有些人對我國發展缺乏全面瞭解，有疑慮和誤解，甚至有些人認爲我國的快速發展特別是國際市場份額的迅速擴大損害了他們的既得利益，有的人甚至視我國發展爲威脅和挑戰，製造和鼓吹各種版本的“中國威脅論”。一些國際反華勢力借題發揮，大肆炒作，製造混亂，企圖干擾阻滯我國的發展。值得注意的是，這種狀況不但在一些發達國家中存在，也在向一些發展中國家擴散。這就給我們提出了一個重要課題:我們一定要全面深刻地認識我國的發展成就和現狀，既要充分看到我們已經取得的偉大成就，又要看到我們前進道路上還面臨着許多矛盾、問題和困難，始終保持清醒的頭腦，深刻認識我國仍處在社會主義初級階段的基本國情，深刻認識發達國家在經濟科技方面佔優勢對我國的壓力將長期存在，深刻認識實現現代化和中華民族偉大復興需要長期艱苦努力，做到心中有數，注意留有餘地，自豪而不自滿，自信而不自大，懷有強烈的憂患意識，居安思危，未雨綢繆，在世界上保持一個謙遜謹慎的形象，堅持“韜光養晦”。同時，我們要牢記發展是黨和政府執政興國的第一要務，爲了能夠聚精會神搞建設，一心一意謀發展，我們一定要沉着冷靜，妥善應對面臨的挑戰，在外宣工作中加強溝通工作，努力增信釋疑，運用一切可能的機會和方法，致力於消除疑慮、誤解、偏見，力求把負面影響減少到最低程度。

　　蔡武：是這樣的。我們要以宣傳我國走和平發展道路的選擇和決心作爲對外宣傳的主題，深刻闡釋走和平發展道路是基於中國國情的必然選擇，是中國順應當今世界時代潮流的必然選擇，也是基於中國歷史文化傳統的必然選擇。要向世界表明，中國的和平發展，是爭取和平的國際環境來發展自己，又以自己的發展促進世界和平，是依靠自身力量和改革創新實現發展，同時又堅持實行對外開放;是順應全球化發展趨勢，努力實現與各國的互利共贏和共同發展，是堅持和平、發展、合作，與各國共同致力於建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。要宣傳我國的發展給各國帶來良好機遇、巨大的市場，對促進世界和平與發展的積極貢獻。要把堅持走和平發展道路的決心與選擇講透，把和平、合作、發展的旗幟高高舉起。

　　蔡武：我認爲，在宣傳中，要特別注意把握以下幾個方面:

　　文明進步的形象。我們一定要理直氣壯地向世界宣傳中國燦爛文化和悠久的歷史，特別是要宣傳中國在中國共產黨的領導下政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、社會和諧進步的發展進程，宣傳中國共產黨堅持立黨爲公、執政爲民的宗旨，堅持以人爲本的科學發展觀，堅持走生產發展、生活富足、生態良好、全面協調可持續的發展道路，致力於建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會，堅持把維護羣衆利益、提高人民生活水平作爲一切工作的出發點和落腳點。宣傳中國人民勤勞勇敢、尊老愛幼、明禮誠信、勤儉自強、胸懷坦蕩、富於理性的品格。充分展示中國人民爲維護安定團結和實現繁榮而紮實奮進的形象。

　　建設民主法治國家的形象。我們要積極主動地向世界說明我們堅持從中國的國情出發，又吸收人類文明的有益成果，致力於建設有中國特色的民主法制取得的成就。宣傳我國不斷完善社會主義民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權的情況。介紹我國的根本政治制度——人民代表大會制度，基本政治制度——共產黨領導的多黨合作和政治協商制度及民族區域自治制度的特點、歷史成因及其優越性，宣傳我們堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一的民主政治建設的理念。

　　改革創新的形象。要向世界說明中國黨和政府及人民不斷解放思想、實事求是、與時俱進的品格，不斷推動理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新和突破所取得的成績。宣傳中國政府和人民面對各種挑戰，依靠自主創新，堅持用發展、改革的辦法解決前進中的問題。宣傳我國不斷推進經濟體制改革和政治體制改革，堅持和完善基本經濟制度，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現代市場體系建設，加快轉變經濟增長方式。宣傳中國黨和政府不斷進行體制改革和制度創新，加強執政能力建設，堅持科學執政、民主執政、依法執政。充分展示中國人民勇於面對新挑戰，積極克服前進道路上的各種困難，開拓創新，銳意進取的形象。

　　對外開放的形象。要繼續向世界說明我國堅定不移地堅持全面對外開放的基本國策，不斷致力於構建全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，積極與世界經濟接軌，堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極參與國際經濟技術交流與合作，不斷提高對外開放水平。宣傳我國轉變對外貿易增長方式，優惠投資政策，履行世貿組織承諾，促進全球貿易投資自由化、便利化，說明我國堅持實施互利共贏的對外開放戰略。

　　愛好和平的形象。大力宣傳我國維護世界和平、支持國際正義事業、反對霸權主義和恐怖主義、促進共同發展的立場。宣傳中國堅持獨立自主的和平外交政策，倡導世界各國在處理國家關係中應遵守和平共處五項原則，主張國家不分大小、貧富和強弱，應該一律平等，友好相處。宣傳我國積極倡導公正、合理的新秩序觀，認真實踐以平等互利爲核心的新發展觀，推動樹立以互信、互利、平等、協作作爲主要內容的新安全觀，主張形成以尊重多樣性爲特點的新文明觀。宣傳“睦鄰、安鄰、富鄰”，“與鄰爲善、以鄰爲伴”的周邊外交方針和我國永不稱霸，永遠做維護世界和平、促進共同發展的堅定力量的決心。宣傳中國人民具有愛好和平、講信修睦、協和萬邦的優良傳統和美德。充分展示中國人民愛好和平、珍愛和平的形象。

　　蔡武：一是加快構建大外宣格局，尤其是建立健全體制和機制；二是加大我國堅持走和平發展道路的對外宣傳力度；三是組織好“十一五”開局經濟社會發展情況的對外宣傳；四是積極做好對外工作的新聞報道；五是積極開展熱點問題的國際輿論鬥爭；六是要做好新聞發佈工作；七是要切實做好互聯網新聞宣傳工作；八是要組織好對外文化宣傳和對外文化交流活動；九是做好涉及港澳臺的外宣工作；十是要大力加強對外媒體建設。