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在上週舉行的國務院常務會議上，《天津市城市總體規劃(2005-2020年)》獲得原則通過。記者注意到，這距上次國家批准《天津市城市總體規劃(1999-2010年)》僅僅6年。總體規劃是城市發展、建設和管理的基本依據，6年之後總體規劃的再次修編對天津市意味着什麼？
城市規劃適時而變
據市發改委有關人士介紹，天津城市總體規劃修編工作自2003年展開。之所以要對剛批准幾年的城市規劃進行修編，主要是天津發展速度加快，特別是要對濱海新區進行重點規劃。
市政府在城市總體規劃修編前的動員大會上提出，天津經濟經過連續10餘年的快速發展，城市建設用地已突破原規劃規模，現行規劃已不完全適應天津新的發展形勢需要，應從京津冀、環渤海乃至東北亞的區域範圍來研究天津城市發展方向、規模和佈局，進一步明確天津在區域中的職能定位和功能分工，統籌天津與北京及周邊地區的分工合作關係。
據瞭解，此次規劃修編的重點主要分爲四個方面：1、確定城市發展定位和目標。2、調整優化市域空間佈局結構，提升中心城市區域地位，發揮濱海新區輻射和帶動作用。3、完善現代化綜合交通體系，加強區域性重大交通設施的建設和整合。4、構建可持續發展的生態格局，保持良好的生態環境和宜人的居住環境。
一位政府有關人士告訴記者，這次天津總體規劃修編，絕不僅僅是對城市建設範圍做出一些修改，更重要的是在全球化、信息化的時代背景下確定了天津未來的發展方向和發展重點，明確了天津建設中國北方經濟中心的發展定位。可以說天津的未來發展空間更廣闊了。
城市地位更加突出
這位政府人士說，僅從天津市總體定位的變化，就可以看出這次國家批准修編後的天津城市總體規劃的重要意義。總體規劃中對天津市未來發展的定位是：國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。而上次國家批准的天津市發展定位則是：現代化港口城市和我國北方重要的經濟中心。這幾個字的調整，對天津來說可謂意義重大。
去掉“重要的”三個字的“北方經濟中心”，顯然進一步明確了天津市的城市性質定位，天津在中國北方區域經濟的核心地位更加突出。有分析人士指出，在去年國家批准的北京市城市總體規劃中不再把“經濟中心”列入北京的城市定位，那麼隨着天津濱海新區被納入國家戰略佈局，不論從經濟基礎上說，還是發揮區位、港口、資源等優勢，天津都責無旁貸地要承擔起區域經濟中心的職能。面對未來廣闊的發展空間，天津除了加快濱海新區的開發開放，還要與北京加快一體化進程，爲中國北方區域經濟打造一個“京津核心”。
據介紹，此次新修編的總體規劃最大的特點就是“跳出天津看天津”，這一點從“港口城市”前定語的變化就能看出。港口是天津的核心優勢資源，國家先後4次對天津市的定位，都提到港口城市，但內涵卻在不斷變化。這次提出“國際港口城市”的定位，明顯比“現代化港口城市”更加註重對內、對外的開放輻射作用，把天津放在全球的大視野中，凸顯出天津在東北亞、國家和區域發展中的地位。
而“生態城市”的定位，則對城市發展提出了更高的要求。天津要實現節約發展、清潔發展和安全發展，保持良好的生態環境和宜人的居住環境，彰顯天津人追求協調發展，走可持續性發展的決心。
濱海新區作爲重點
據市發改委有關人士介紹，相比6年前的總體規劃，濱海新區的發展成爲了這次修編後規劃的重點。國務院常務會議指出：突出天津的發展特色和比較優勢，進一步推進濱海新區的開發開放，增強和完善濱海新區爲區域服務的綜合功能，充分發揮天津在環渤海區域的服務、輻射和帶動作用。
記者從市規劃部門瞭解到，在全市的總體規劃中，濱海新區核心區上升爲天津市的副中心，構成全市“武清———中心城區———濱海新區核心區”發展主軸，以及“寧河———漢沽———濱海新區核心區———大港”東部沿海發展帶。以中心城區和濱海新區核心區爲主、副中心，以“中心城區———濱海新區核心區”爲主體，結合東部沿海發展帶，構築“T”型帶狀組團式佈局結構。在外圍發展居住就業綜合型城市組團，利用河流、溼地等自然生態條件，構築網絡狀綠地及開敞空間系統。
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