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繼日本凍結對華貸款後，德國議會中關於“取消對中國的發展援助”的聲音也不斷高漲。中國是德國最重要的外援受惠國之一。近年來，隨着中國的崛起，中國是一個需要援助的發展中國家，還是已經成了德國的競爭對手，成了德國國內討論最多的問題之一。3月26日，德國執政黨之一的基民盟要員提出議案，要求取消對中國的發展援助，引發了德國政界和媒體的大討論。
議員建議效仿日本
據德國《明鏡》週刊27日報道，基民盟財政問題專家斯戴凡·康培德26日在議會中提出，中國不僅是一個地區大國，而且正站在世界強國的門檻上，不該繼續被當做發展中國家來對待。而且，中國的商品仿冒問題嚴重傷害到德國企業的利益。因此，德國對於中國的發展援助應取消。康培德還說，中國更應當成爲G8組織以及經合組織的成員。本屆政府任期內應該取消對中國發展的援助。
這已不是德國第一次出現這種聲音了。2月中旬，德國自民黨議員柯尼希豪斯也建議政府“效仿日本”，停止對中國的發展援助，並得到其黨內一些人士呼應。他認爲，中國已根本不需要德國的發展援助。德國給予中國的援助是“浪費納稅人的金錢”。
發展援助對德有利
國際經濟援助形成於二戰之後，逐漸成爲一項國際公認的政策。主要分官方和非官方兩大類，在官方援助中，國際性組織、地區性機構或某個國家都有國際經濟援助項目；非官方主要指私人商業銀行對欠發達地區提供的低息貸款。受援助國家主要集中於發展中國家。
德國對外發展援助由來已久。上世紀80年代初，德中政府簽訂了財政合作協議，向中國的發展項目提供援助。援助形式包括財政援助、技術合作、糧食援助、緊急援助、項目外獎學金和資助研討會等。其中，財政援助是主要形式。20年間，德國向中國提供的低息貸款約佔援助總額的2/3。
德中兩國政府每年都會通過談判確定發展援助的領域和重點，兩國的公司可以參與具體項目的實施。據德國聯邦統計局的數據，截至2005年底，德中發展援助累計金額達46.8億美元，用於120多個項目，主要集中在能源、交通、城市基礎設施建設、林業等領域。今年，中國將從德國聯邦資金得到發展援助金6800萬歐元，同時，提供給中國的無償技術合作援助資金約爲1600萬歐元。
不過，通過發展援助受益的不僅是中國，還有德國。德國專家認爲，無論考慮到可再生能源和高效技術等領域在德國的就業崗位，還是防止全球氣候變暖問題，與中國合作都符合德國的利益。此舉還爲德國企業打開了中國的大門。正如德國發展援助部長措伊爾說的，“如果將我們在中國的發展援助工作全盤撤回，我們便失去了在那裏的影響力，也就談不上我們的自身利益了。”
兩派意見針鋒相對
對於取消對華援助，德國各界議論紛紛。贊同的人認爲，中國已經可以自助，有限的資金應用來幫助更需要脫貧的國家。
反對的聲音也不在少數。《明鏡》週刊認爲，這一問題的焦點是“中國是否爲發展中國家”，答案明明白白是肯定的。康培德等個別議員提出的例子，即使都是事實，但並不能反映中國的全貌。中國國民經濟的數據清楚地表明，中國仍然是一個發展中國家。例如，中國人均國民生產總值甚至低於阿爾巴尼亞等窮國。還有，鑑於中國人口衆多，中國每人得到的德國援助資金是最少的。
德國國家電視臺也就此問題展開了討論，有專家認爲，發展援助並不是傳統意義上的單一資助，而是雙方互動下的合作，所以聯邦政府也叫這個項目爲“發展合作協議”。目前在同中國的發展合作中，德國最有效的方法是不僅應保持財政援助，而且還要通過項目向中國提供知識和新思想。至於今後，他認爲，純粹的資金援助將會減少，按照市場特點進行的合作項目將會越來越多。
援助不會輕易取消
針對此問題，本報採訪了社會科學院歐洲所的裘元倫研究員。他指出，雖然中國、印度、巴西等國家近些年發展速度很快，但考慮到這些國家在政治方面的重要性，發達國家不會輕易取消經濟援助。他分析認爲，德國提出削減對華援助主要出於以下幾個原因。第一，德國多年經濟不景氣、財政困難。第二，歐洲人對中國目前所處的發展階段、水平和能力的判斷有誤差。在中國GDP排名居世界前幾位的情況下，歐洲人難免要問，中國是否還需要經濟援助？第三，日本削減對華經援對歐洲國家造成了一定的影響。
同濟大學德國問題專家李樂曾也指出，德國削減對華援助的大背景是如何定位中國，而具體的削減措施與德國新政府的對華政策有關。李樂曾認爲，國際經濟援助減少是必然的趨勢，但什麼時候削減、削減到何種程度，對於任何一位政治家而言，都是一個值得研究的問題。
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