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| 29日，在加沙舉行的宣誓就職儀式上，巴政府總理哈尼亞(前左)與民族權力機構主席阿巴斯握手 |
巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)組建的新政府3月29日正式成立，24名閣員在巴民族權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯主持下宣誓就職。這場就職儀式標志著哈馬斯贏得立法委員會選舉後長達兩個月的組閣期畫上句號。就在哈馬斯政府宣誓就職後不久，加拿大政府率先宣布暫停向巴自治政府提供援助，不與哈馬斯政府進行任何接觸。
就職儀式兩地舉行
由於以色列的封鎖，就職儀式分別在加沙和約旦河西岸城市拉馬拉兩地同時舉行，並通過視頻轉播設備聯系。
巴勒斯坦新政府總理伊斯梅爾·哈尼亞、外交部長馬哈茂德·紮哈爾、內政部長賽義德·賽亞姆等10名成員在加沙宣誓就職，財政部長奧馬爾·阿卜杜勒·拉齊克等14名成員在拉馬拉宣誓就職。
加沙舉行的就職儀式歷時約10分鍾，由阿巴斯親臨主持。第一位宣誓就職的閣員是新總理哈尼亞。
身穿深色西裝、胡須經過精心修剪的哈尼亞走過紅地毯，莊重地把手放在《古蘭經》上，開始宣誓。
『我發誓，忠於祖國及其神聖之地，忠於人民和民族傳統，尊重憲法和法律，維護巴勒斯坦人民的整體利益。』哈尼亞說。
巴勒斯坦新政府由19名哈馬斯成員和5名獨立人士組成，其中9人是工程師，其餘人員也都擁有大學學歷。總理、外交、內政、財政等重要職務均由哈馬斯成員擔任。
總理主席貌合神離
就職儀式結束後，哈尼亞和阿巴斯分別舉行了新聞發布會，雙方態度顯得『貌合神離』。在如何對待以色列的問題上，雙方仍存在分歧。
哈尼亞在新聞發布會上說，他將率領本屆政府與阿巴斯進行合作。哈尼亞說，他與阿巴斯關系『和諧』，並以巴勒斯坦人民的最高利益為執政基礎。
哈尼亞重申，哈馬斯現階段不會和以色列展開談判，但他的語氣比較緩和。哈尼亞說，如果阿巴斯願意與以色列進行和談，『那是他的特權』，哈馬斯不會反對。
阿巴斯在另一場新聞發布會上說，他希望哈馬斯領導的巴勒斯坦新政府『與美國和以色列保持經常性接觸，使巴勒斯坦人民免遭國際社會隔離』。他說，巴方願意在有關決議和中東和平『路線圖』計劃的基礎上與以色列進行談判。
阿巴斯還重申，他與哈馬斯之間仍存在許多分歧，雙方應當努力彌合這些分歧。
經濟制裁接踵而至
分析人士認為，巴勒斯坦新政府對內需要處理與其他各派別的矛盾、鏟除腐敗、實施改革，對外則需要打破美國和以色列的封鎖，並獲得國際社會承認。
現實正是如此。哈馬斯政府上臺伊始，經濟制裁接踵而至。
加拿大外交部長彼得·麥凱29日發表聲明說，由於哈馬斯拒絕承認以色列和放棄暴力，加拿大別無選擇，只有暫停向巴勒斯坦自治政府提供援助，不與哈馬斯政府進行任何接觸。
麥凱在聲明中說，在哈馬斯贏得大選後，加拿大和其他國家曾呼吁它放棄暴力、承認以色列並遵守中東和平『路線圖』計劃等和平協議，但哈馬斯新政府在其施政綱領中並沒有做出有關承諾。聲明稱，哈馬斯明確承諾遵守國際社會提出的有關原則，是加拿大恢復向其提供援助的前提條件。
加拿大國際合作部長約瑟·弗納同時表示，加拿大政府將繼續通過聯合國等國際機構，向巴勒斯坦民眾提供人道主義援助。她說，加拿大將與巴勒斯坦社會中的溫和派保持接觸。
對於加拿大此番表態，巴勒斯坦新任新聞部長優素福隨即予以回應。
『我認為，加拿大的決定過於草率，這顯示出他們的偏見，』優素福在加沙告訴美聯社記者，『我們需要加拿大政府做的是，要求以色列當局承認他們正在佔領巴勒斯坦土地。』
哈馬斯贏得選舉後，以色列隨即暫停向巴勒斯坦自治政府轉交每月數千萬美元的代征關稅。以外交部發言人馬克·雷格夫說，以色列政府下周還將考慮對巴勒斯坦當局采取新的制裁措施。『哈馬斯上臺後，你不能像往常那樣做生意了。』雷格夫說。
鏈接美重申不與哈馬斯接觸
美國國務院發言人麥科馬克29日在新聞發布會上說，美國依然視巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)為恐怖組織，不管該組織成員擁有什麼樣的頭銜，美國都不會與他們接觸。
麥科馬克還說，美國國務院已經對駐世界各地的外交官下達了通知，要求他們在與巴勒斯坦官員接觸之前必須搞清楚這些人是否與哈馬斯有聯系，如有聯系則不與其接觸。
美國總統布什當天重申，美國不會與哈馬斯打交道，也不會向哈馬斯領導的巴勒斯坦政府提供任何援助。
觀察哈馬斯政府面臨大考
盡管對哈馬斯政府褒貶不一，但各方普遍認為哈馬斯的執政之路注定面臨嚴峻考驗，巴以和平進程的前景將因此受到直接影響。執政能力有待考驗
新成立的哈馬斯政府構架呈金字塔形，總理在頂端，位居其下的是掌控外交、內政和財政等關鍵職位的哈馬斯要員，獨立人士和技術專家則構成政府的基座。但是，包括總理在內的所有內閣成員中沒有一人從事過政府管理和對外交往的具體工作。這一政府構架預示，如何增強執政能力是哈馬斯政府面臨的首要考驗。
首先是確保經濟自主的能力。總理哈尼亞在執政綱領中特別指出『自力更生』的重要性，哈馬斯其他領導人也反復強調要實行『勒緊褲腰帶』式的經濟緊縮政策。然而，經濟學家指出，巴勒斯坦目前每月的自主創收能力只有2000萬至3000萬美元，而政府每月支出高達1.2億美元。
其次是從事公關活動的能力。哈尼亞已經坦言巴勒斯坦亟需外部財政支持，也著重呼吁阿拉伯和伊斯蘭世界提供援助。各界一致認為哈馬斯是引進透明的財政制度和鏟除官僚腐敗的好手，但能否成功說服『兄弟』國家盡快兌現各項援助承諾，彌補巨大的財政赤字成為哈馬斯內閣的當務之急。
再者是確保安全的能力。結束巴自治區混亂局面，治理武器泛濫是百姓關切的頭等大事。哈馬斯采取怎樣措施，如何安撫部分軍事抵抗組織，同時還要避免暴力對抗，將是下階段工作的另一重點。
執政格局存在隱患
由於秉承不同的政治理念，哈馬斯上臺打破了巴勒斯坦傳統的以民族權力機構為核心的執政格局，從而形成政府和民族權力機構兩套決策體制。
阿巴斯27日在海外表示，政治事務是自己和巴解組織的管轄范圍。言外之意就是，民族權力機構主外，政府主內。這無形中形成『內外朝』式的新執政格局，『內朝』專心治理內務，而『外朝』主管與以色列和美國打交道。這樣，一來可以劃清職責，理順權限，二來堵住以美的嘴，避免巴勒斯坦可能被全面封鎖的厄運。
據報道，阿巴斯已提出由民族權力機構設立專門機構，負責管理邊界和財政基金事務。目前，各方正在對此進行商討。
分析人士認為，這種狀況有可能導致種種矛盾，為今後巴勒斯坦局勢的發展埋下隱患。盡管哈尼亞明確表示，哈馬斯政府將本著對話和協商的原則與阿巴斯領導的民族權力機構合作，並否認權限問題會引發『憲法危機』，但在實際操作層面，雙方難免會產生齟齬。
此外，以阿巴斯為代表的巴民族解放運動(法塔赫)一直堅持要求哈馬斯認可巴解組織的地位，而哈馬斯對此至今沒有明確回復。可以說，關於巴解組織作用和地位的認識之爭，也是哈馬斯與法塔赫以及其他各派就構建巴勒斯坦權力核心的另一個競爭領域。
巴以關系難以看好
細看哈馬斯的執政綱領可以發現，其中沒有提及『(武裝)抵抗(佔領)』，沒有就『承認以色列』做出文字表述。至於對待相關和平協議的態度，也只是籠統表述為『以高度負責的精神加以處理』。而放棄武裝抵抗、承認以色列和遵守巴以協議是美國和以色列對哈馬斯的一致要求。
巴政論家海尼表示，很明顯，哈馬斯在采用『積極的模糊策略』來規避執政之初面臨的外部壓力。與此同時，通過回避敏感和關鍵的原則性問題來最大程度地爭取國際同情，等待有利於巴方的時機。
新總理哈尼亞呼吁國際社會尊重巴人民的民主選擇，重新審視對巴政策，『應該向侵略勢力施加壓力，而不是打壓被佔領的一方』。哈尼亞在施政綱領中多次提及歐盟，希望歐盟發揮更大作用。另外，哈馬斯也一再強調決不在關系到巴人民切身利益的問題上退縮，同時堅決拒絕以色列領導人宣稱的劃分未來國界的單方面行動。為了表現靈活性，哈馬斯領導人指出，巴新政府雖然不會和以色列進行談判，但主張在涉及巴勒斯坦人日常生活的領域與以色列接觸。
海尼認為，鑒於以色列不會同哈馬斯政府對話，哈馬斯也不同以色列談判，巴以和平進程在可預見的將來前景難以看好。
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