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中國每年4億多人未履行法定植樹義務

http://www.enorth.com.cn  2006-04-01 23:00
 

 

4月1日,胡錦濤、吳邦國、溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長春、羅乾等黨和國家領導人來到北京奧林匹克森林公園,與首都各界羣衆代表一起參加義務植樹活動。這是胡錦濤同大家一起植樹。

  每年4月的第一個休息日,是北京全民義務植樹日。據全國綠化委員會辦公室提供的最新統計數字,中國現有8億年滿11週歲的適齡公民,盡責率只有46%,也就是說,每年4億多適齡公民未履行法律規定的植樹義務。

  1981年12月13日,第五屆全國人民代表大會第四次會議通過了《關於開展全民義務植樹運動的決議》。從此,義務植樹成爲中國適齡公民必須履行的一項法定義務。

  北京綠化委員會辦公室統計顯示,“十五”期間,北京2100多萬人次參加了義務植樹勞動,共植樹3600萬株,適齡公民義務植樹盡責率爲70%。按北京市800萬適齡公民計算,每年至少有200萬人未盡植樹義務。

  據北京市義務植樹辦公室主任閆霖介紹,北京全民義務植樹盡責率存在“兩頭高中間低”的狀況。“兩頭高”即中直機關、國家機關、駐京部隊和各郊區縣義務植樹盡責率較高,一般都保持在90%以上。“中間低”即城區居民盡職率相對較低,主要原因是城區居民受地域限制,居住小區周邊缺乏植樹條件,而到郊區植樹又面臨交通、費用等困難。此外,一些私企和外資企業由於缺乏綠化組織機構和綠化基地,員工義務植樹的盡職率也較低。

  據全國綠化委員會辦公室義務植樹處周力軍處長介紹,義務植樹盡責率低的原因是多方面的:一是宣傳工作不到位。二是組織工作不夠落實。三是管理存在死角。許多適齡公民因其所在單位流動和不確定因素,形成義務植樹無人管理的狀態。從調查結果看,個體工商業者、無固定單位和職業者盡責率分別爲10%、5%和8%。四是法制建設滯後。20多年了,國務院關於開展全民義務植樹運動的實施辦法還尚未修改過,大多數省區沒有出臺義務植樹條例。

  北京綠化委員會辦公室副主任王蘇梅說,目前,北京市林木覆蓋率已超過50%,城市綠化覆蓋率已達到42%,可用來植樹綠化的土地越來越少。如果仍要求每位適齡公民每年植3至5棵樹已不現實。她認爲,義務植樹可選擇多種形式,宣傳義務植樹也是一種盡責。義務植樹不應僅侷限在種樹上,完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務,也可以視爲義務植樹。北京林木管護和綠地養護的任務十分繁重,今後義務植樹的重點應由種樹向管護轉變。

  全國綠化委員會辦公室司長韓國祥認爲,義務植樹不能僅僅作爲一個口號,應進一步拓展義務植樹的實現形式及範圍。除親自參加植樹外,還應推行以資代勞、認建認養、拍賣冠名權等形式,履行植樹義務。他指出,植樹固然重要,更重要的是增強植綠、護綠、愛綠、管綠的意識。

稿源 新華網 編輯 姚國健
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