據了解,青海省全面落實九年義務教育階段『兩免一補』的政策後,解決了大量貧困家庭孩子上學難的問題。然而,由於資金不足,很多山區的舊校捨已難以『承載』逐年增長的學生人數壓力。當地一些寄宿制學校存在嚴重宿捨超員現象。在循化縣文都鄉希望小學,一些不到8平方米的學生宿捨內擠住著30多人,由於床鋪少,孩子們只能兩三個人擠睡在一張床上。這些學生宿捨多為年久失修的土木結構教室改建,床鋪間距小,存在嚴重安全隱患,校捨環境亟待改善。