中央黨校常務副校長虞雲耀在近日於中共中央黨校舉行的一場研討會上發言指出,適應新形勢、新情況、新任務,必須加強中國共產黨的執政能力建設和先進性建設。要從加強黨的執政能力建設着眼,從落實科學發展觀的實際出發,來研究和改進黨的領導方法。改革和創新黨的領導方法比以往任何時候都顯得緊迫。
全國黨建研究會、中國領導科學研究會、中國行政管理學會、新華出版社近日在中共中央黨校聯合召開“加強黨的執政能力建設暨《橋和船:新時期領導方法18篇》研討會”。與會的中央有關部門負責同志和專家學者,圍繞姜春雲主編的《橋和船:新時期領導方法18篇》一書,立足於新的形勢任務和客觀實際,就如何提高領導水平和執政水平,改革和完善領導方式、執政方式進行深入探討。《光明日報》今日刊出研討會的部分發言摘要。
虞雲耀指出,研究和改進黨的領導方法是一個大題目,內容很豐富,其中有五點特別重要:
第一,強化宗旨意識,堅持以人爲本。領導方式和領導方法,首先是對人民羣衆的立場和態度問題。以人爲本是科學發展觀的核心,是中國共產黨全心全意爲人民服務根本宗旨在新的歷史條件下的豐富和發展。對執政的中國共產黨來說,一要把執政爲民作爲最高價值取向,把爲最廣大人民羣衆謀利益作爲最高價值追求,把實現人的全面發展作爲最高價值理想。二要使廣大人民羣衆成爲經濟社會發展的主體和動力,把滿足人的全面需求,促進人的全面發展,關心人、尊重人、發展人作爲經濟和社會發展的歸宿。三要深入羣衆,虛心聽取羣衆意見,在科學決策和科學領導中堅持黨的羣衆路線的工作方法。
第二,強化實踐意識,堅持調查研究。領導幹部在做出決策和貫徹決策的時候,都要按照實事求是的思想路線,深入實踐,深入生活,進行廣泛調查研究,搞清楚事情的過程和脈絡、現狀和問題、經驗和教訓。
第三,強化全局意識,堅持統籌兼顧。在以科學發展觀統領經濟社會發展的時候,在堅持全面、協調、可持續發展的時候,必須做到把握全局、統籌兼顧,防止片面性。首先要全面地看問題,全面推進經濟、政治、文化、社會和生態建設,實現經濟發展和社會全面進步。其次,要辯證地看問題,以聯繫的而不是孤立的觀點看待發展,統籌城鄉發展、區域發展、經濟和社會發展、人與自然和諧發展,以及國內發展和對外開放,實現協調發展。
第四,強化執政意識,堅持科學執政、民主執政、依法執政。在領導工作中堅持科學執政的原則,就是一切領導活動都要按照科學的思想、科學的理論和科學的制度、方法來進行,符合共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律,把領導工作建立在自覺地運用客觀規律的基礎之上。在領導工作中堅持民主執政的原則,就是一切領導活動都要堅持爲人民執政、靠人民執政,支持和保證人民當家作主,堅持和完善民主集中制,積極發展黨內民主,並以黨內民主帶動人民民主。在領導工作中堅持依法執政的原則,就是一切領導活動都要在憲法和法律的範圍內進行,堅持以制度來規範和約束權力,依法辦事,按制度辦事,加強對領導幹部的監督,減少領導工作的隨意性。
第五,強化創新意識,堅持與時俱進。中國共產黨在長期革命和建設的實踐中,形成了一系列科學的、符合客觀實際的領導方式和領導方法。這些寶貴精神財富,應當在新的歷史條件下,繼承和弘揚。同時,又要看到中共已經實現“兩大歷史性轉變”(編者注:一是從革命黨轉變爲執政黨;二是從一個受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨,轉變爲一個在對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。),幹部隊伍已經發生重大變化,改革和創新領導方法比以往任何時候都顯得緊迫。解放思想,實事求是,與時俱進,勇於創新,是時代對領導幹部提出的要求,必須自覺地從一切不合時宜的觀念、做法、體制的束縛中解放出來,破除一切阻礙科學發展觀落實的觀念,糾正一切偏離科學發展觀的行爲,努力實現發展思路創新、制度體制創新和其他各種創新。
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