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美軍三年前在伊拉克發動“斬首行動”看來嚇着了不少人。而這以後，“斬首戰”及“反斬首”叫得最響的地方，大概就是臺灣了。這不，臺灣東森新聞網和《中國時報》等媒體4月10日報道說，爲了應對所謂“來自大陸的斬首戰”，臺灣當局4月下旬又要搞一次保護“元首”安全以及在戰時應對危機的“玉山兵棋推演”。罕見的是，陳水扁對此次演習“極爲重視”，表示將“全程參加”。
“內閣要員”全部上陣
據島內軍事觀察家介紹，“玉山演習”的目的，是驗證在兩岸一旦面臨戰端時，除“總統”與“國防部長”外，“內閣”高官能在多少時間內進入特定的指揮所指揮。因此，參加演習的陣容相當龐大，除“國安會”外，還有臺灣“國防部”、“外交部”、“財政部”、“內政部”等重要部門。
臺灣當局對這次演習表現出相當的重視。4月8日，“國安會”在圓山指揮所爲臺“行政院長”蘇貞昌以及20位“部會負責人”出示兵棋演示文稿，讓大家瞭解作業程序以及扮演的角色，務必讓“玉山演習”跟真的一樣。
據臺“國安會”人士透露，演習將採取無預警形式進行，即在4月下旬的某日，包括陳水扁和臺灣當局所有“閣員”在內，都將在事先不知情的狀態下接獲“紅色警戒”電話，被緊急告知“大陸導彈將於幾分鐘內來襲並命中臺北市內所有戰略目標”。屆時，陳水扁將按照“反斬首”演習的規定，由直升機直接送往臺軍三軍地下總部、位於臺北雞南山內的衡山指揮所，其他軍政高官則都必須在十分鐘內趕赴臨近的圓山指揮所就位，併成立“行政院戰時指揮中心”。
在演習中，臺灣當局還將首度模仿戰時召開“國家安全會議”，實際演練二戰後臺灣從未進行過的“宣戰程序”。陳水扁將通過加密電話會議指揮台當局的“戰時指揮中心”，進行90分鐘的“戰時國安高層會議”和60分鐘的戰前準備。在“戰時高層會議”中，陳水扁要聽取來自臺八大情報系統的所謂“國安情資”和來自臺軍前沿陣地的“軍方敵情報告”，並經過與“國防部長”、“參謀總長”以及其他重要“閣員”的緊急磋商以及向美國通報情況聽取意見後，當場決定是否對大陸宣戰，以及動用“三軍統帥”權下令對解放軍展開還擊。之後，臺軍迅速將“元首”指令下達到各前線部隊，並擬訂相應的戰鬥方案。善於作秀的陳水扁還將利用之前曾經試驗過的衛星通訊廣播系統，對臺軍、“行政院”以及臺灣民衆進行內部戰前動員和公開喊話、宣戰，煽動他們充當“臺獨”炮灰。
從“萬鈞計劃”到“玉山演習”
由於臺灣“總統”官邸在臺北玉山官邸，因此臺軍代號都將“總統”稱爲“玉山一號”，“副總統”稱爲“玉山二號”。顧名思義，“玉山演習”就是指保護“總統”和首腦機關在戰時正常運作的演習。
在“玉山演習”出現之前，臺灣當局很早就有一個“萬鈞計劃”，即動用軍方的直升機、軍用車輛與憲兵來支持“總統”逃生，也就是在第一時間內將“總統”從“總統府”安全運送到衡山指揮所。至於如何將“副總統”、“行政院長”、“經濟部長”、“國安局長”、各軍種司令等用安全的方式送抵指揮所，又需要一套系統，而這也正是“玉山軍演”的立意所在。
早在去年5月，“國安會”已經主導過一次“玉山演習”。當時演習的側重點與今年有所不同，主要是演練臺軍政首腦在戰時如何逃跑，尤其是詳細規劃了陳水扁在天上、陸地以及地下的三條逃跑路線，其次纔是演練戰時“內閣”的危機應變。因爲缺乏資金，只是臨時借了臺軍的衡山指揮所，沒有像這次這樣細分爲“總統”進駐衡山指揮所，“閣員”進駐圓山指揮所。當時，幾十名“內閣成員”擠在衡山指揮所中，進行了兩天一夜的推演，搞得這些平時作威作福的高官們叫苦不迭。由於缺乏設備，沒法玩精密的計算機兵棋推演，只能用簡單的計算機及電話發佈狀況，紙上談兵一番。在那次演習中，臺灣當局的高官們更是漏洞百出。在假設遭到解放軍襲擊後，他們竟只顧及到如何還擊，居然忘了通知大靠山美國這道程序。最後，還是由扮演美國角色的官員主動打電話向臺軍詢問是否遭到攻擊，這讓臺軍高層十分尷尬。
陳水扁又耍悲情花招
據報道，去年“玉山軍演”期間，陳水扁並沒有全程參加，只是在5月8日中午參加了所謂的“親自督導”活動，練習了一下戰時如何迅速從“總統府”逃到衡山指揮所的過程。今年陳水扁卻早早放出話來，說不僅要“全程參與”“玉山演習”，還要假設自己被“挾持”甚至遭到“斬首”、領導中樞“癱瘓”時，應怎麼緊急應變。
同樣的演習，爲什麼短短一年之間陳水扁的態度有這麼大轉變呢？島內輿論分析認爲，“玉山軍演”本來就是政治意味大於軍事意味，陳水扁在這個時候拿它作文章，有其複雜的幕後原因。
首先，“玉山軍演”將陳水扁的悲情政治推到了極致。陳水扁宣佈“終統”後，面臨着來自大陸和美國空前的壓力，爲了爭取民衆的支持，他覺得這會兒只有“防止外來侵略”這張牌可以打一下了。其實，這張牌早就打得很濫了。臺灣當局近年來的“反斬首”、“反點穴”演習實在太多，自2000年以來，在臺軍的歷次“漢光演習”中，這一內容的分量就逐年加大。現在，還出現了“漢光軍演”與“玉山演習”相輔相成的局面。這一次的“玉山演習”就與“漢光二十二號”兵棋推演同時在4月下旬登場，而“漢光二十二號”會延續“玉山演習”擬定的政策指導，進行軍事作戰層面的推演。據媒體披露，這兩個軍演的內容都將“空前慘烈”，“玉山演習”中將演練陳水扁被“斬首”的內容，而“漢光演習”則將首度假想臺北市遭解放軍佔領、臺軍兵力完全潰散，即不再侷限於過去臺海大戰五天就打完的模式，而是推演用盡所有臺軍資源與模擬解放軍戰到最後一兵一卒，看臺軍能不能在美軍馳援前撐到兩週。
其二，臺灣媒體認爲陳水扁此舉還懷着一個小算盤，就是要借演習展示自己親信的“風采”。據說去年“玉山軍演”時，時任“行政院長”的謝長廷反應相當迅速，許多突發狀況都難不倒他，可以說大大地出了風頭。而一貫嫌人弱、妒人強的陳水扁感覺長此下去，等到2008年“大選”時，他中意的游錫堃、蘇貞昌等人豈不是難以與謝長廷匹敵。因此，今年陳水扁才決定親自出場，爲其親信撐腰，要求上任不久的蘇貞昌也要在演習中“展現角逐2008年‘總統’大位的能力”。
第三，煽動臺海緊張局勢，是陳水扁轉移島內視線焦點的一貫伎倆。目前陳水扁的親信陳哲男弊案已經進入司法程序，而陳水扁力挺的大法官城仲模又因爲緋聞面臨辭職的下場，內外交困之下，陳水扁只好又耍起了老花招。
老百姓不屑一顧
臺北政治觀察家認爲，陳水扁自從“3·19”槍擊案後，就相當注重自己的安全問題，諸如加高官邸圍牆、擴編憲兵單位、配備新式防暴器具、將陸戰隊66旅北調林口等，目的都是保衛他的安全。高官強化安全措施，本來無可非議，但老百姓會覺得，臺灣目前的情況快跟菲律賓的馬科斯時代末期一樣了，黨政要員得到絕對的安全保障，而人民的生活水準卻日益低落。臺民衆對這次演習議論頗多，他們說，陳水扁擺出一副要與大陸決一死戰的嘴臉，這對緩和目前的臺海局勢有百害而無一利。
就連許多陳水扁的“閣員”也對“玉山軍演”的安排感到不滿。他們私下抱怨說，根據演習內容，陳水扁將有三條通暢的路線逃往能承受住2萬噸戰術核彈或2000磅傳統炸藥攻擊的衡山指揮所，而且陳水扁有直升機全天候待命，幾分鐘之內就能到達。其他“閣員”則需要自行驅車前往戰時指揮所，萬一真的打起仗來，在臺北大白天交通異常堵塞的情況下，這根本就是不可能的任務，簡直就是不顧他們的死活。
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