中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌接受記者採訪時表示:“濱海新區不僅僅是天津的新區,也是環渤海的新區、全國的新區。”
張立昌強調,濱海新區要堅持打好“中華牌”、“服務牌”,並通過進一步完善市場機制、合作機制和工作聯繫機制,創造基礎設施完善、法制完備、服務優良的綜合發展環境,使新區在區域經濟發展中更好地發揮服務、輻射和帶動作用。
升級發展戰略
濱海新區的開發開放事關重大,舉國關注。
從天津對濱海新區的規劃要求中,人們不難發現其發展戰略、模式一開始就建立在科學發展的基礎之上。
據介紹,在新區規劃的2270平方公里土地上,有1214平方公里的鹽鹼地,土地資源相當豐富。但開發區對新上項目實行嚴格的技術、能耗、環保等准入標準。
濱海新區建設作爲天津工業東移戰略的載體,是天津整體發展的有機部分,同樣是科學發展的客觀要求。而濱海新區的建設,更被納入天津發展的總體戰略和“十一五”規劃,統籌兼顧,一體化發展。
這是一個科學的佈局:天津中心城區將以海河綜合開發改造爲契機,進一步提高城市載體功能,大力發展服務業和都市型工業,全面繁榮各項社會事業,逐步形成以服務型經濟爲主導的產業結構,爲天津市和濱海新區的發展提供智力支持和服務保障;而濱海新區則要充分發揮自身優勢,重點發展現代製造業、物流業,通過產業集聚、技術引領、功能輻射,更好地帶動天津全市的發展。
建立跨區域合作機制
前不久,在濱海新區召開的“京津塘科技新幹線論壇”上,一項旨在加速京津冀區域合作的“泰達宣言”正式發佈。
“京津塘科技新幹線”以北京與天津沿京津塘高速公路的區域爲載體,西起中關村科技園區海淀園,東至天津港,是京津冀乃至環渤海地區合作發展的紐帶。
3月24日,沿“科技新幹線”的北京市海淀區、朝陽區、懷柔區、通州區、北京經濟技術開發區,河北省廊坊市以及天津經濟技術開發區、天津保稅區、天津港9個單位共同簽署“泰達宣言”並達成六個共識:建立高層磋商機制,開展持續、常規化合作;擴大科技創新項目轉化成果,打造區域合作特色;完善統一市場平臺,促進區域生產要素合理流動;加強產業分工合作,引導結構升級;合力打造信息平臺,加強全方位溝通交流;推進資源環境合作,促進經濟社會可持續發展。
這是天津濱海新區正式納入國家整體發展戰略後,京津冀聯合簽訂的首個區域合作協議。對此,專家表示,在未來的3年至5年時間,“京津塘科技新幹線”有望成爲科技、研發合作緊密,科研成果層出不窮,科技成果高效轉化的快車道。
不僅如此,天津港作爲我國北方最大的綜合性港口,一直在環渤海及華北、西北等內陸地區的經濟發展與合作中扮演重要角色。
據統計,天津港70%以上的貨物吞吐量和55%的口岸進出口貨值來自腹地的各省、區、市。北京出口總值的42%、河北的59%、山西的50%、內蒙古的35%都是從天津港出海的。
目前,天津港已和北京建立跨海關直通協議,在石家莊、西安、蘭州、成都設立了貨物運輸服務中心,與北京、山西、河北等12省、區、市簽訂了《跨區域口岸合作天津議定書》,與新疆、內蒙古簽署了口岸合作備忘錄。
建設完善發展環境
當然,正如天津市委常委、濱海新區管委會主任皮黔生所說,“輻射和帶動是靠實力說話的。”因此,濱海新區所要做的,惟有不斷練好“內功”,努力完善自身的發展環境。
這些年,天津市財政通過多種方式,給予濱海新區大量的資金支持,增強新區發展活力,改善新區發展環境。
有數據顯示,僅2001年至2004年,濱海新區就完成基礎設施投資456億元。投資億元以上的工程60餘項,形成了“六橫六縱”的道路運輸網絡,並與國家幹線鐵路、高速公路直接相連。新區電廠裝機容量達到162.4萬千瓦,有500千伏、220千伏和110千伏公用變電站15座。目前新區正準備在大港和漢沽籌建兩座大型熱電廠,並利用電廠餘熱興建日產百萬噸級的海水淡化廠。新區氣化率達到90%,熱化率達到85%,綠化覆蓋率達到35%。塘沽、大港被評爲國家級衛生區,城市環境開始向生態型發展。區內信息化建設發展迅猛,寬帶網覆蓋全區。基礎設施建設已實現適度超前。
此外,由於港口經濟的快速發展,新區現代物流業突飛猛進。
“建區15年來,天津保稅區以建設服務中國北方的國際物流中心爲目標,形成了支撐區域經濟高速增長、保證輻射帶動作用的三大功能體系,即國際物流的集散、分撥、配送體系,以展帶貿、展貿結合的市場交易體系,工貿一體的進出口加工體系。”天津保稅區管委會副主任王富強介紹說。
據悉,截至2005年底,保稅區已累計完成地區生產總值566億元,進出區貨物總值764億美元,有5700多家中外企業入駐於此,其中世界500強企業57家。不僅如此,保稅區先後開發建設了空港物流區、空港加工區和保稅物流園區,設立了全國第一家空港保稅區,實現了海港政策功能向空港的延伸。由此,一個以天津港集裝箱物流中心、散貨物流中心、保稅區海空港物流區、開發區工業物流區、塘沽商業物流區和海河下游綜合貿易物流區六大基地組成的物流產業羣已初步形成。
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