在中美關係的一個重要時刻,中國國家主席胡錦濤即將訪問美國。人民日報今天刊載美國尼克松中心中國項目主任、約翰·霍普金斯大學高級國際關係研究學院中國研究系主任、美中關係全國委員會前會長大衛·蘭普頓的文章,稱胡錦濤主席訪美,是“一次推動美中關係的訪問”。
作者稱,保持中美建設性關係需要雙方持續、審慎和共同的經營,我期待訪問將進一步推動雙邊關係向前發展。希望中美關係出現戲劇性的重大進展,是不明智的;同樣,一些分析家誇大雙方的分歧,也是愚蠢的。這裏,我想探討兩個問題:美國人所關注的中美關係中的問題;中美在哪些領域能夠取得進展?
在胡主席訪美的大背景中,最根本的一點,是中美都希望儘可能地縮小雙邊分歧。中國專注於國內事務,因此希望與美國保持合作關係;美國則忙於中東、中亞事務和全球性反恐戰爭。儘管胡主席訪美正值美國國內政治競爭升溫,經濟上也存在對華的焦慮情緒,但他將面對的,也是一個與中國分享共同利益的美國,一個視中國爲合作伙伴、“利益攸關方”的美國,一個希望與中國一起解決關鍵性跨國問題、維護和創立全球性機制的美國。
在美國希望討論的具體議題方面,儘管美國很關注人權,但安全與經濟是重點。兩國領導人將討論臺灣問題。中美已採取相應步驟維持臺灣海峽的穩定,對於臺海的穩定,這一點必不可少,具有積極的意義。臺灣的陳水扁不斷製造麻煩,威脅臺灣海峽現狀,美國已經敦促他收斂自己的言行。大陸的對臺政策,也日益着眼於贏得臺灣普通民衆的更多支持。這無疑是有益的政策。
作者指出,除了全球性反恐戰爭和臺海穩定之外,中美也將關注其他安全挑戰。隨着中國國力的增強,美國特別希望中國能讓美國放心:中國實力的增長將不會用於損害美國的核心利益。更具體地講,美國非常關注朝鮮和伊朗核問題。核擴散不符合中美雙方的利益。核擴散給亞太地區、中東、南亞和中亞帶來的,是不穩定因素。雖然方式方法不同,但中美正努力合作減少這一危險因素。在防止核擴散方面,美國希望中國採取更加積極的行動,中國則希望美國更多地使用胡蘿蔔,更少地揮舞大棒。
在經濟方面,市場準入、知識產權和人民幣匯率問題是美國關注的重點。根據美國的統計數據,2005年,美國對中國的貿易逆差爲2020億美元,在美國對外貿易逆差總額中佔據可觀的比例。美國民衆已意識到,他們需要採取措施提高儲蓄率以改變這一狀況,但中國同樣可以有所作爲。中國可以進一步刺激國內需求,對具有競爭力的美國出口商品和服務業降低壁壘,更好地保護美國商品的知識產權,更靈活地處理人民幣匯率。我個人則希望美國更多地放鬆對中國的出口限制。
作者最後表示,上述問題的解決當然需要時間,但重要的是,胡錦濤主席訪美,將會推動中美關係取得進展。除了具體議題之外,我認爲,胡主席訪美,將有助於增進美國民衆對中國國情複雜性的瞭解,並直面美國民衆所面臨的難題。中美兩國的民衆往往過多地考慮各自的困境,而很少去思考對方面臨的困難。胡主席將對美國學術界、經濟界和政界人士發表演講,這是廣泛接觸美國民衆的方式。只有美國人民更好地瞭解了中國,美國領導人才會在這一基礎上採取相關行動。
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