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“代辦戶口”貼進高校
臨近畢業，許多想留京的外地畢業生爲擁有一個北京戶籍而四處奔波。在高校的海報欄或一些學生網絡論壇上都可以發現“代辦戶口”的小廣告。連日來，記者走訪了中國人民大學、首都經貿大學等高校，對想落戶北京的外地畢業生進行了調查，並與一個所謂能幫外地畢業生順利辦理北京戶口的人進行了深入接觸。
記者暗訪
一個戶口開價四萬 -中文專業得掏四萬 專業比較好辦的話需3.7萬元
在中國傳媒大學的海報欄上，貼着一張“代辦戶口”的小廣告。記者依照上面的聯繫電話打過去，自稱是武漢某大學中文系的本科應屆畢業生，現在的單位解決不了戶口，問弄一個北京戶口要花多少錢。
接電話的是一個自稱姓李的男子，他告訴記者，他的哥哥在豐臺某家大公司負責人事，手裏掌握着許多進京指標。“中文專業可以辦理，價格是4萬元。如果你的專業比較好辦的話，那就是3.7萬元。到時候，雙方會簽署一份協議。我這裏的名額不多了，想辦的話，就趕緊準備材料：畢業生就業推薦表原件，身份證複印件，四、六級證書的原件和複印件。”
“中文專業不屬於北京市引進非北京生源本科畢業生緊缺專業，雖然我們也能辦，但是會比較難。”李先生說，中文專業不屬於緊俏專業，所以公司在遞交材料時不能走常規程序，肯定要去找關係活動，這樣才能把進京指標拿下來。
-自稱所有程序合法
錢主要進了用人單位小金庫
“現在買的人很多，我是不愁沒人要。其實辦一個下來也很困難的，我收的錢主要交給用人單位，自己不過掙點跑腿費。交給單位的錢當然不會進單位的賬面，而是進入單位的小金庫。”李先生無奈地說。
他還告訴記者，爲了拿到留京、進京指標，打通各方面的關係也要花費不少，“到處都需要花錢的，那些人的胃口一般都不小。再說，找我辦戶口的學生很多，戶口是供不應求，你不要會有別人要的。”
李先生說，這些程序都是合法的，一旦出問題也是公司來擔風險，跟畢業生沒有關係，交完錢後還可以開公司的發票。
首先，畢業生將材料遞到申請進京指標的單位，申請指標的單位再把材料遞到北京市人事局或人事部。得到北京市人事局或人事部的批准後，就等於拿到了進京指標。這是最關鍵的一步。每年3月1日至6月20日是外地生源進京指標的審批時間，過了這個期限就不能辦理了。
-先要收五千元定金
等身份證拿到後全部付清
“事情按正規程序來的，不可能有什麼風險。我又不是第一次辦，已經有一套很成熟的模式，而且和這些用人單位都熟，沒有關係怎麼可能辦成？爲了消除你的疑慮，我們只收5000元的定金，事情辦成後，你再付另外的好了。”李先生說，他手裏目前已經有近20個應屆畢業生的材料，他建議記者儘早準備材料，再拖延一段時間就過了進京指標的審批期限了。
記者問什麼時候付款，“人事部或人事局批下來後，你就付錢。因爲只要人事局這關能過，就意味着辦成了一大半，企業到公安局只是去備檔，公安局不會覈查的。付款方式靈活，可以走賬，也可以用現金，可以一次性付清，也可以先付一半，等身份證拿到後再付剩下的錢。但是如果採用分次支付的方式，你就要多付5000元。”李先生說。爲什麼要多付5000元呢？李先生解釋，這是公司爲了防止風險。
買戶口者·回憶
買到一個戶口找到心儀單位
小張2004年大學畢業後從武漢來到北京闖蕩。剛來京時，他正好碰上北京市的一家事業單位招聘，所有的應聘條件他都符合，唯獨北京戶口這道檻將他拒之門外。2005年3月，他向一個遠房的親戚訴說了沒有北京戶口的煩惱，這個親戚幫他在某公司買了一個進京指標。2005年底，小張拿到了北京身份證，成爲名副其實的北京人。
小張在成爲北京人後，正好趕上一年前因沒有北京戶口遭拒的那個事業單位招聘，於是他又報名了，因爲有了北京戶口，招聘考試時信心十足，幾輪考試後終於被該單位錄取了。
牟取暴利
兩月淨賺60萬元
目前主要是一些高新企業和部委的人才中心從事這種交易
據一位知情者透露，目前，主要有兩類機構在從事這種幫應屆畢業生辦理進京指標的交易。第一類是一些高新企業，這些高新企業利用國家給予的政策，企業如果有用人計劃，只要提前一年申報，一般不會限制進京指標。待人事局將落戶指標批准後，這些公司可以將這些多餘的指標拿出來賣錢。這些錢一部分會上交公司，一部分作爲部門的小金庫，還有一部分則流入了個人的腰包。
第二類機構是一些部委機構的人才交流服務中心，這些人才中心一般都擔負着整個部委的人事檔案管理和戶籍管理工作，這些中心可以借人才儲備爲名向上級主管部門申報進京指標的名額，這些名額獲得批准後，通過各種關係賣給那些急於留京的外地應屆畢業生。最後，外地應屆畢業生通過派遣將戶口遷移到北京，檔案和戶籍就放在該人才中心管理，而本人卻不在該單位上班。
李先生透露，他有個朋友去年幫某人才交流中心聯繫辦理戶口，共辦成40個學生，以辦成一個畢業生的平均收費爲3萬元計算，除去需要中間打點的費用，兩個月下來賺足60萬元。
主管部門：進京指標嚴禁買賣
進京指標能否私下轉賣？記者採訪了北京市人事局大中專畢業生就業處處長趙玉斌。他說，進京指標絕不允許轉讓甚至買賣。對於轉讓甚至買賣指標的單位，一經發現，該指標立刻作廢，並停止該單位下年度引進非北京生源畢業生的資格。對於通過轉讓甚至買賣方式獲得進京指標的畢業生，指標作廢，退回原來的學校重新分配。
趙玉斌介紹說，隨着北京加大引進非北京生源畢業生的力度，不排除有個別單位鑽政策空子的情況發生。北京市有關部門爲此制定的相關管理規定將在近期出臺。新政策在延續原來管理辦法的同時，還將進一步增加監管和處罰的力度，違規單位除取消引進人才的資格外，還將處以罰款並追究法律責任。
專家說法：嚴防公共資源成個人牟利工具
中國青年政治學院青少年工作系教授劉衛兵認爲，戶口是政府控制的公共資源，進京指標“購銷兩旺”的事實表明，這張“北京綠卡”既擁有衆多的需求者，又是典型的稀缺資源。不過，最值得注意的是，“進京指標”的高需求與稀缺性都源自政府管制。他建議，政府主管部門要完善指標發放的督察程序，可以採取隨機抽查的形式，一旦發現某些單位存在賣指標現象，要嚴厲懲罰，嚴防某些用人單位將進京指標的公共資源變成部分人牟利的工具。
另外，劉教授指出，大學畢業生買進京指標是走入社會的第一次造假，等於給自己套上了造假的枷鎖。他指出，高校要加強對畢業生就業工作的引導，加強整體誠信教育，畢業生也要增強自身的自主擇業能力。
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