在描繪“十一五”對外開放藍圖時,遼寧捧出了五顆珍珠、一條玉帶,精心鑲嵌於渤海之濱、黃海之畔。其閃動的七色光芒,一經示人便吸引來世界的關注目光。
在“十一五”發展的新徵程上,遼寧牢牢把握雙重機遇,以沿黃、渤海的五個重點發展區域和一條貫通全省海岸線的濱海公路建設爲核心,實施了“五點一線”的對外開放新戰略,以獨到的視角、科學的理念和豐富的內涵,構築起加速老工業基地振興、全方位擴大遼寧對外開放的嶄新格局,勾勒出引領全省經濟騰飛的全新途徑。
2月13日,《遼寧省人民政府關於鼓勵沿海重點發展區域擴大對外開放的若干政策意見》正式頒佈,爲“五點一線”開放戰略的快速推進注入了新的動力。目前,以“五點一線”爲支撐,“西擁渤海、東挽黃海”的遼寧沿海經濟帶建設剛一起步,就已日漸成爲外商外資競相涌入、內商內資紛至沓來的開放熱土。
展望未來,遼寧“五點一線”沿海經濟帶的開發建設,不僅會爲老工業基地進一步擴大對外開放,開闢出更爲廣闊的施展空間、開啓更加科學的發展思路,而且必將進一步帶動全省經濟發展躍上更快、更強、更趨和諧的新高度。
一條加速振興的必由路
實現遼寧老工業基地的加速振興,關鍵在於進一步擴大對外開放。以“五點一線”爲支撐,着力打造沿海經濟帶,是今後一個時期我省實施擴大對外開放戰略的重中之重,是實現加速振興的必由之路。
“五點一線”開放格局的形成,發端於國家振興東北老工業基地戰略的實施。2003年,國務院下發了《關於實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》(中發[2003]11號文件),吹響了東北大振興的號角。爲把握振興機遇,遼寧省委、省政府結合省情實際,迅速形成了“一箇中心、兩大基地、三大產業”的振興戰略。其中,以建設大連東北亞重要的國際航運中心爲牽動,沿渤海重點地區大開發、環渤海濱海公路建設等開放思路初步形成。
2005年,國務院辦公廳下發了《關於促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見》(國辦[2005]36號文件),爲老工業基地指明瞭以大開放促進大振興的航向。遼寧省委、省政府明確提出,要牢牢把握和用好老工業基地振興和沿海開放雙重機遇。同年7月,遼寧召開全省對外開放工作會議,在促進環渤海地區開放的基礎上,將沿黃海地區的開發一併納入開放格局之中,使全省的對外開放戰略得到進一步豐富和完善。此後不久,一個覆蓋全省所有沿海地區的“五點一線”開放構想清晰浮現。
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