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4月27日，中國人民銀行宣佈自28日起上調金融機構貸款基準利率，這是我國自2004年10月份加息以來首次提高貸款基準利率。與上次有所不同，此次央行僅上調了貸款利率，並沒有調整存款利率。
此前於4月中旬召開的國務院常務會議已提出，要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，注重區別對待，分類指導，同時有針對性地解決當前的突出問題。
向投資過快發出警示信號
“貸款利率上調，可謂是打響了2006年宏觀調控的第一炮，這也是對當前投資增長過快發出的警示信號。”中國社會科學院研究員易憲容說。
易憲容26日在接受新華社記者採訪時，就曾事先預測國家將會採取相應措施。他說：“我國經濟運行中最突出的問題就是投資增長過快，必須要提高企業的融資成本，而上調貸款利率正是最直接、最有效的措施。”
統計顯示，一季度我國全社會固定資產投資同比增長27.7%，增速比上年同期加快4.9個百分點。分地區看，全國投資增幅超過35%的省份有16個；分行業看，製造業30個行業中，投資增幅超過40%的有16個。
在快速增長的投資拉動下，一季度我國經濟增速達到10.2%，已處於偏快區間，或者說，處於潛在增長區間的上限。
“這項政策出臺正當其時！”中國工商銀行安徽分行行長趙鵬說：“全國金融機構前三個月新增貸款額達到了1.26萬億元，佔到了全年貸款目標的50%以上，信貸的快速增高是帶動投資過快的一個重要因素。”
當前信貸偏鬆、融資成本偏低，爲投資過快增長提供了資金支持，也潛藏着金融風險。國家發展和改革委員會經濟運行局副局長朱宏任指出，爲防止部分行業、地區投資過快增長，當前要嚴把土地、信貸兩個閘門。
趙鵬說：“上調貸款利率會抑制投資勢頭，能在一定程度上解決銀行資金流動性突出的問題，也有利於提高商業銀行的利潤。”
調控方式比以往更柔性靈活
貸款利率上調之後，人們普遍關心國家是否會採取進一步的措施。那麼，宏觀調控是否會掉下“另一隻鞋子”？
“貸款利率上調，這是國家針對當前經濟存在的問題，發出的一個鮮明信號。針對下一步的形勢變化和存在的突出問題，不排除會採取相應措施。”易憲容說。
易憲容特別強調，當前低利率低融資成本給經濟帶來了較大負面影響。“我覺得，低利率是目前固定資產投資過熱過快的最大根源。”
“貸款利率上調，體現了2006年宏觀調控的前瞻性。但這一次的宏觀調控將會與2004年的宏觀調控措施有明顯不同。”南方基金公司基金經理蘇彥祝分析。
針對當時固定資產投資過快的勢頭，國家在2004年採取了一系列甚至是包括行政方法在內的宏觀調控措施。而值得注意的是，本次央行只是上調了貸款利率，並沒有同時上調存款利率，更沒有采取上調金融機構存款準備金率的措施。“這可以既控制投資過快增長，又不會對消費產生負面影響。”
“2004年可謂是‘上猛藥’，但今年的手法將會變得更加柔性、靈活。”蘇彥祝說：“畢竟，當前的經濟走勢依然良好，國家出臺相關政策，也會相機行事。”
央行也表示，本次上調金融機構貸款利率是爲了進一步鞏固宏觀調控成果，保持國民經濟持續、快速、協調、健康發展的良好勢頭，進一步發揮經濟手段在資源配置和宏觀調控中的作用。
房貸負擔稍有上升
貸款利率上調後，老百姓房貸負擔會不會加重？
“商業銀行個人商業性貸款利率，也應隨着本次貸款利率上調。從這個意義上講，老百姓的房貸負擔將略有上升。”趙鵬說：“不過，商業銀行可以採用更加靈活的還款方式，可緩解對衝百姓的還款負擔。”
按照央行2005年3月出臺的調整商業銀行自營性個人住房貸款政策，央行已將現行的住房貸款優惠利率迴歸到同期貸款利率水平，實行下限管理，下限利率水平爲相應期限檔次貸款基準利率的0.9倍，商業銀行法人可根據具體情況自主確定利率水平和內部定價規則。
“2005年的這一政策，意味着房貸的下限利率水平，已經和金融機構的貸款基準利率相掛鉤。房貸利率相應上升，是必然的事情。”一位業內人士說。
本次貸款利率上調，對房地產市場來說，也只是稍有影響。“因心理影響，28日股市中的房地產股票可能會下行，但幅度不會太大。目前，整個房地產的需求還是十分強勁，房價也不會有明顯下降。”蘇彥祝說。
“貸款利率上調，加大了房地產商的開發成本，但他們還會將其轉嫁到購房者身上。”蘇彥祝說，“考慮到存在真實需求，要治理房地產市場，還必須依靠綜合措施。”
會對股市產生短期負面心理影響
“對28日股市盤面可能會帶來負面影響，但這僅僅是短期反應。”蘇彥祝說：“貸款利率上調，會加重企業的融資成本，短期來看會對企業財務成本形成壓力。”
不過，他特別強調說：“這一動作，僅是對市場心理產生影響。目前股市基本面正呈現出一個明顯的良好態勢，無論是從經濟走勢、股市政策、公司本身、市場人氣來看，中國股市已具備一個良好的發展基礎。”
2006年以來，中國股市呈現出強勢的上漲態勢，目前滬指已突破了1400點。“本次貸款利率僅上調27個基點，這並不意味着中國經濟出現了問題。這一舉措將會更有效地保障中國經濟健康運行，也將會有利於股市長遠發展。”中國銀河證券的分析師表示。
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