中共中央文獻研究室編輯的江澤民《論社會主義市場經濟》一書,近日已由中央文獻出版社出版。現將該書的主要篇目介紹如下:
《關於建立社會主義的新經濟體制》是1992年6月9日江澤民同志在中央黨校省部級幹部進修班上講話的一部分。講話回顧了十一屆三中全會以來我們對計劃與市場問題及其相互關係的認識過程,首次提出建立社會主義市場經濟體制的問題。強調:加快經濟體制改革的根本任務,就是要儘快建立社會主義的新經濟體制。使用“社會主義市場經濟體制”的提法,是可以爲大多數幹部羣衆所接受的。
《我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制》是1992年10月12日江澤民同志在黨的第十四次全國代表大會上所作報告的一部分。指出:我國經濟體制改革確定什麼樣的目標模式,是關係整個社會主義現代化建設全局的一個重大問題。這個問題的核心,是正確認識和處理計劃與市場的關係。實踐的發展和認識的深化,要求我們明確提出,我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,以利於進一步解放和發展生產力。我們要建立的社會主義市場經濟體制,就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用,使經濟活動遵循價值規律的要求,適應供求關係的變化;通過價格槓桿和競爭機制的功能,把資源配置到效益較好的環節中去,並給企業以壓力和動力,實現優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應比較靈敏的優點,促進生產和需求的及時協調。同時也要看到市場有其自身的弱點和消極方面,必須加強和改善國家對經濟的宏觀調控。社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。
《積極探索建立社會主義市場經濟體制的具體路子》是1992年12月18日江澤民同志在全國計劃會議上講話的一部分。指出:中國的社會主義市場經濟體制,必須與我們的國情相結合,不可能與西方國家的完全一樣,不能照搬照抄。社會主義市場經濟體制既有一般市場經濟的共性,又有我國的顯著特徵。一定要處理好發揮市場作用和加強宏觀調控的關係。國家計劃是宏觀調控的重要手段之一。建立社會主義市場經濟體制,是要改革過去那種計劃經濟模式,但不是不要計劃,就是西方市場經濟國家也都很重視計劃的作用。我們是社會主義國家,更有必要和可能正確運用必要的計劃手段。所以,在進一步改革中要很好地發揮計劃的功能和作用。當然,宏觀調控不單單是計劃手段,還有好多手段,包括金融、財政等。但是,大的恐怕就是計劃、金融、財政這三個方面,財政裏面包括稅收。
《建立社會主義市場經濟體制是一項巨大的社會系統工程》是1993年3月7日江澤民同志在黨的十四屆二中全會上講話的主要部分。強調:建立社會主義市場經濟體制是一項巨大的社會系統工程。在這個過程中,我們要積極探索如何綜合地、協同地運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段,建立起適應社會主義市場經濟發展要求的新的宏觀調控體系。應清醒地看到,市場活動中出現和存在的東西,並不都是積極的、健康的、合理的。對於錯誤的、醜惡的東西,必須予以抵制、批評和糾正。
《防止經濟過熱,保持發展好勢頭》是1993年5月11日江澤民同志在華東六省一市經濟工作座談會上的講話。指出:我們在經濟工作中要抓住機遇、加快發展,同時要注意穩妥、避免損失,特別要避免大的損失。要紮紮實實、講求效益、穩步協調地發展。對待形勢和機遇,應當有這樣的態度:要有時代的緊迫感,抓住機遇;要有歷史的責任感,珍惜機遇;要有科學的態度,用好機遇。要注意研究解決經濟發展中的深層次問題,把經濟發展的好勢頭保持下去。
《要始終高度重視農業、農村、農民問題》是1993年10月18日江澤民同志在中央農村工作會議上的講話。指出:農業、農村、農民問題,始終是一個關係我們黨和國家全局的根本性問題。在建立社會主義市場經濟體制的過程中,要繼續堅定不移地貫徹以農業爲基礎的方針,堅定不移地把農業放在經濟工作的首位。越是加快改革開放,越要重視農業、保護農業、加強農業。要堅持以市場爲導向,調整農村產業結構,優化資源配置,走高產、優質、高效的道路。從中央到地方都要建立健全重要農產品儲備調節體系、農業生產的保護支持體系和農村社會保障體系。在我們這樣一個人口衆多的大國,如果農業和糧食生產出了問題,任何國家也幫不了我們,靠吃進口糧過日子,必然受制於人。《更好地組織和推進社會主義市場經濟體制的建立》是1993年11月14日江澤民同志在黨的十四屆三中全會上講話的一部分。強調:國家宏觀調控和市場機制的作用,都是社會主義市場經濟體制的本質要求,二者是統一的,是相輔相成、相互促進的。市場存在自發性、盲目性、滯後性的消極一面,必須靠國家對市場活動的宏觀指導和調控來加以彌補和克服。在當今世界,沒有哪一個國家的市場經濟是不受政府調控的。建立社會主義市場經濟體制,必須從充分發揮市場機制作用和加強宏觀調控這兩個方面共同努力。要積極倡導在社會主義市場經濟條件下堅持正確的人生觀和文明健康的生活方式,加強社會公德和職業道德建設。
《正確把握大局,妥善處理改革發展穩定的關係》是1994年5月31日江澤民同志在第四期省部級主要領導幹部理論研討班結業時講話的一部分。強調:正確把握全黨全國工作的大局,關鍵是正確認識改革、發展、穩定的科學內涵,妥善處理三者之間的關係。要堅持以發展爲目標,以改革爲動力,以維護社會政治穩定爲前提和條件,使三者有機結合、相互促進。
《堅定不移地把經濟特區辦得更好》是1994年6月20日江澤民同志赴廣東考察工作期間在深圳講話的一部分。隨着全國多層次、多渠道、全方位對外開放新格局的形成,出現了經濟特區還要不要“特”,要不要繼續發展的議論。講話指出:中央對發展經濟特區的決心不變,中央對經濟特區的基本政策不變,經濟特區在全國改革開放和現代化建設中的歷史地位和作用不變。要把發展經濟特區貫穿於社會主義現代化建設的整個過程。同時,隨着全國改革開放的深入、社會主義市場經濟體制的建立和現代化建設的發展,經濟特區的特色也要相應地隨之發展。要增創新優勢,更上一層樓。
《社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的》是1994年12月9日至14日江澤民同志在天津考察工作時講話的一部分。指出:我們搞的市場經濟,是同社會主義基本制度緊密結合在一起的。如果離開了社會主義基本制度,就會走向資本主義。我們搞的是社會主義市場經濟,“社會主義”這幾個字是不能沒有的,這並非多餘,並非畫蛇添足,而恰恰相反,這是畫龍點睛。所謂“點睛”,就是點明我們的市場經濟的性質。我們的創造性和特色也就體現在這裏。
《促進國民經濟持續快速健康發展》是1994年12月9日至14日江澤民同志在天津考察工作時講話的一部分。指出:持續、快速、健康這六個字,我們要一直堅持下去,這是積多年正反兩方面經驗才確立起來的我國經濟順利運行的唯一正確的路子。這個路子來之不易啊!這六個字是相輔相成的統一整體,健康是持續、快速的保證,如果不健康,發生了嚴重的經濟過熱和通貨膨脹問題,持續、快速就會被迫打斷。堅持這六個字,目的是爲了避免和減少經濟工作中的曲折,儘快把我國經濟搞上去,更好地建設有中國特色的社會主義。強調:我們對西方經濟學說不能一概排斥,也不能把它們神化照抄照搬,我們的經濟學家和實際經濟工作者,應該根據我國社會主義市場經濟的實踐,在理論上有我們自己獨創性的東西。
《農村改革和發展中的幾個重要問題》是1995年3月23日江澤民同志在江西考察工作時講話的主要部分。強調:鄧小平同志提出的農村改革和發展“兩個飛躍”思想是個大問題、大政策,我們在把握農村改革和發展問題上,一定要正確地全面地按照鄧小平同志指引的這個路子去走。現在和今後相當長的時期內,從全國大多數農村地區來說,要保持家庭聯產承包責任制的穩定不變,並不斷加以完善,農民羣衆對這種生產責任制願意搞多少年就搞多少年,不要由上面去命令加以改變。從長遠趨勢來說,農村生產力發展了,社會化分工和科學種田的水平提高了,農民羣衆要逐步走到新的集約化、集體化道路上去,這是農村發展的大方向,這個也要明確,不能忘記了。現在有些地方如果條件確實成熟了,農民羣衆又自覺自願,要求搞適度規模經營,擁護向集約化、集體化方向發展,不要去阻攔,而應積極予以支持、鼓勵,並加強指導。向集約化、集體化方向發展的具體形式,可以而且應該是多種多樣,應堅持從各地實際出發,依靠羣衆在實踐中去探索和創造。我國農村富餘勞動力的主要出路,不在大中城市,也不在其他的地方,而在本地農村,必須就地消化和吸納絕大部分富餘勞動力。辦法就是通過農業綜合開發、發展鄉鎮企業、發展小城鎮來逐步加以解決。
《總結經驗,開創利用外資工作的新局面》是1995年4月3日江澤民同志爲《中國利用外資基礎知識》一書所作的序。指出:我們吸收和利用外資的目的,就是發揮我國市場、資源和勞動力的比較優勢,吸引外來資金和技術,促進我國社會生產力的發展,促進我國經濟增長的質量和效益。從這樣的目的出發,必須明確一個原則,就是利用外資的主動權一定要始終掌握在我們自己手裏。否則,就可能出問題,以至走偏方向,達不到利用外資的目的。總的要求是利用外資的總量要適當,外資的投向結構要合理,要“借得巧,用得好,還得起”。
《努力實施科教興國的戰略》是1995年5月26日江澤民同志在全國科學技術大會上的講話。指出:實施科教興國戰略是總結歷史經驗和根據我國現實情況所作出的重大部署。我國科技工作基本方針的核心是科技與經濟的密切結合。科技工作要始終把經濟建設作爲主戰場,把攻克國民經濟發展中迫切需要解決的關鍵問題作爲主要任務。科學技術人員是新的生產力的重要開拓者和科技知識的重要傳播者,是社會主義現代化建設的骨幹力量。實施科教興國的戰略,關鍵是人才。創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。要把建立技術創新機制作爲建立社會主義市場經濟體制的一個重要目標,特別是要把建立健全企業的技術創新體系作爲建立現代企業制度的重要內容和搞好國有大中型企業的關鍵環節。
《堅定信心,明確任務,積極推進國有企業改革》是1995年6月26日江澤民同志在長春主持召開企業座談會時講話的主要部分。指出:我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,而不是搞資本主義市場經濟,重要的是要使國有經濟和整個公有制經濟在市場競爭中不斷髮展壯大,始終保持公有制經濟在國民經濟中的主體地位,充分發揮國有經濟的主導作用。如果失去公有制經濟的主體地位和國有經濟的主導作用,也就不可能建設有中國特色的社會主義。所以,搞好國有企業特別是大中型企業,既是關係到整個國民經濟發展的重大經濟問題,也是關係到社會主義制度命運的重大政治問題。要全面準確地理解現代企業制度的基本特徵,“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”這四句話是相互聯繫的統一整體,缺一不可,不能只強調一個方面。要在深化企業改革中發展和壯大公有制經濟。堅持以公有制爲主體,多種經濟成分共同發展,是建設有中國特色社會主義的一個重大方針。要把深化企業改革同加強企業管理結合起來,同促進發展、提高經濟增長質量結合起來。深化企業改革,要全心全意依靠工人階級,要加強企業領導班子建設。
《正確處理社會主義現代化建設中的若干重大關係》是1995年9月28日江澤民同志在黨的十四屆五中全會上講話的一部分。講話提出,在推進社會主義現代化建設的過程中必須處理好改革、發展、穩定,速度和效益,經濟建設和人口、資源、環境,第一、第二、第三產業,東部地區和中西部地區,市場機制和宏觀調控,公有制經濟和其他經濟成分,收入分配中國家、企業和個人,擴大對外開放和堅持自力更生,中央和地方,國防建設和經濟建設,物質文明建設和精神文明建設等十二個帶有全局性的重大關係。在談到市場機制和宏觀調控的關係時指出:必須認識到我國社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的,既可以發揮市場經濟的優勢,又可以發揮社會主義制度的優越性,在處理市場機制和宏觀調控、當前發展和長遠發展、效率和公平等關係方面,應該比西方國家做得更好和更有成效。目前,我國市場發育還不成熟,必須加快市場體系的培育和發展。凡是應當由市場調節的經濟活動,要進一步放開放活,激發經濟活力。特別是競爭性產業,應主要由市場配置資源,基礎性產業也要引入市場競爭機制。同時要看到,市場也存在着自發性、盲目性和滯後性的一面,國家必須對市場活動加以正確的指導和調控。在談到公有制經濟和其他經濟成分的關係時強調:以公有制經濟爲主體、多種經濟成分共同發展,是我們必須長期堅持的方針。它是由我國社會主義制度和現階段生產力發展水平決定的。堅持公有制的主體地位,是社會主義的一條根本原則,也是我國社會主義市場經濟的基本標誌。在整個改革開放和現代化建設過程中,我們都要堅持這條原則。只有確保公有制經濟的主體地位,才能防止兩極分化,實現共同富裕。任何動搖、放棄公有制主體地位的做法,都會脫離社會主義的方向。
《積極推進經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變》是1995年12月5日江澤民同志在中央經濟工作會議上講話的一部分。指出:經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,經濟增長方式從粗放型向集約型轉變,這是兩個具有全局意義的根本性轉變。經濟工作千頭萬緒,錯綜複雜,抓住抓好這兩個根本性轉變,就是抓住了關鍵。
《提高對外開放水平》是1995年12月30日江澤民同志赴廣東考察工作期間在汕頭講話的一部分。指出:要積極、合理、有效地利用外資。要把引進外資的數量保持在適當的合理的水平,更重要的是要正確引導外資投向,改善其投資結構,提高其利用效益。還要特別注意加強對引進技術的消化、吸收、提高和創新工作,以利發展我們自己的技術優勢,增強我們自力更生的能力。各地區各部門在發展對外經濟關係中要講大局,不能只考慮本地區本單位的局部利益。既要堅決依法保護別國的知識產權,防止侵犯知識產權的事發生;也要堅決依法保護好我國自己的知識產權,切實維護我們的權益。要十分注意和堅決防止國有資產流失到國外。
《堅持依法治國》是1996年2月8日江澤民同志在中共中央舉辦的法制講座上的講話。指出:一個比較成熟的市場經濟,必然要求並具有比較完備的法制。市場經營活動的運行,市場秩序的維繫,國家對經濟活動的宏觀調控和管理,以及生產、交換、分配、消費等各個環節,都需要法律的引導和規範。在國際經濟交往中,也需要按國際慣例和國與國之間約定的規則辦事。依法治國是社會進步、社會文明的一個重要標誌,是我們建設社會主義現代化國家的必然要求,是我們黨和政府管理國家和社會事務的重要方針。實行和堅持依法治國,就是使國家各項工作逐步走上法制化的軌道。
《保護環境,實施可持續發展戰略》是1996年7月16日江澤民同志在第四次全國環境保護會議上的講話。指出:在社會主義現代化建設中,必須把貫徹實施可持續發展戰略始終作爲一件大事來抓。經濟的發展,必須與人口、環境、資源統籌考慮,不僅要安排好當前的發展,還要爲子孫後代着想,爲未來的發展創造更好的條件,決不能走浪費資源和先污染後治理的路子,更不能吃祖宗飯、斷子孫路。
《社會主義初級階段的基本路線和綱領》是1997年9月12日江澤民同志在黨的第十五次全國代表大會上所作報告的一部分。報告提出了社會主義初級階段的基本綱領,全面闡述了社會主義初級階段有中國特色社會主義的經濟、政治、文化的基本目標和基本政策。指出:這個綱領,是鄧小平理論的重要內容,是黨的基本路線在經濟、政治、文化等方面的展開,是這些年來最主要經驗的總結。全黨要毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線,把以經濟建設爲中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一於建設有中國特色社會主義的偉大實踐。必須把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來,在社會政治穩定中推進改革、發展,在改革、發展中實現社會政治穩定。
《經濟體制改革和經濟發展戰略》是1997年9月12日江澤民同志在黨的第十五次全國代表大會上所作報告的一部分。報告提出:從現在起到下世紀的前十年,建立比較完善的社會主義市場經濟體制,保持國民經濟持續快速健康發展,是必須解決好的兩大課題。強調:公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展,是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟,還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現在:公有資產在社會總資產中佔優勢;國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用。這是就全國而言,有的地方、有的產業可以有所差別。公有資產佔優勢,要有量的優勢,更要注重質的提高。國有經濟起主導作用,主要體現在控制力上。公有制實現形式可以而且應當多樣化。一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。股份制是現代企業的一種資本組織形式,有利於所有權和經營權的分離,有利於提高企業和資本的運作效率,資本主義可以用,社會主義也可以用。不能籠統地說股份制是公有還是私有,關鍵看控股權掌握在誰手中。國家和集體控股,具有明顯的公有性,有利於擴大公有資本的支配範圍,增強公有制的主體作用。目前城鄉大量出現的多種多樣的股份合作制經濟,是改革中的新事物,要支持和引導,不斷總結經驗,使之逐步完善。勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合爲主的集體經濟,尤其要提倡和鼓勵。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分,對滿足人們多樣化的需要,增加就業,促進國民經濟的發展有重要作用。堅持按勞分配爲主體、多種分配方式並存的制度,允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。
《做好國內經濟工作,增強承受和抵禦風險的能力》是1998年2月26日江澤民同志在黨的十五屆二中全會上講話的一部分。1997年7月以後,東南亞一些國家和韓國相繼發生金融危機,日本也出現金融動盪。講話指出:在分析和認識這場金融危機及其影響時,要堅持兩點論。不利與有利兩個方面都看到了,才能採取正確的對策。中央認爲,我們的總方針應該是,堅定信心,心中有數,未雨綢繆,沉着應付,埋頭苦幹,趨利避害。最根本的是要做好國內的經濟工作,以增強承受和抵禦風險的能力。要在不斷提高效益和優化結構的前提下,保持全國經濟持續快速健康發展的良好勢頭,千方百計擴大出口,適當增加進口,保持人民幣匯率穩定。
《全黨動手,動員全社會力量,共同做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作》是1998年5月14日江澤民同志在國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議上講話的主要部分。指出:國有企業下崗職工的基本生活保障和再就業工作,事關職工羣衆的切身利益,事關堅持黨的全心全意依靠工人階級的方針,事關經濟發展、社會穩定和國家長治久安的大局。全黨同志和各級幹部必須增強緊迫感和自覺性,滿腔熱忱和極端負責地切實做好這項工作。強調:搞活中小企業,要從實際出發,採取多種形式。黨的十五大提出了改組、聯合、兼併、租賃、承包經營和股份合作制、出售等多種形式,不能簡單地一賣了之。必須充分考慮職工的利益,考慮職工的就業,要防止國有資產流失,防止逃、廢銀行債務。如果不考慮這些,一味競相拍賣,把大批職工推給政府和社會,算起總賬來,是得不償失的。中小企業,只要能對當地就業發揮重要作用,即使在經濟效益方面是微利的,也應加以支持和保護,要研究採取一些優惠政策,幫助它們克服困難,引導它們健康發展。
《全面理解和把握黨的方針政策,防止片面性、絕對化和簡單化》是1998年7月17日江澤民同志在學習鄧小平理論工作會議上講話的一部分。指出:堅持公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是黨的十五大在理論上和實踐上的新發展,是社會主義基本原則在當代中國的堅持和運用。我們乾的是社會主義,國家經濟的主體必須是公有制,這要堅定不移。同時,我國現階段的生產力水平決定了必須堅持多種所有制經濟共同發展,鼓勵、引導非公有制經濟健康發展,這也要堅定不移。如果不把這兩個堅定不移統一起來,只講一面,就會脫離社會主義初級階段的實際,就建不成有中國特色的社會主義。股份制是公有制多種實現形式中的一種形式,不是惟一形式,不能搞一刀切,不要颳風,不要以爲一搞股份制什麼問題都能解決。
《全面推進農村改革,開創我國農業和農村工作新局面》是1998年9月25日江澤民同志在安徽考察工作時的講話。指出:深化農村經濟體制改革,總的目標是建立以家庭承包經營爲基礎,以農業社會化服務體系、農產品市場體系和國家對農業的支持保護體系爲支撐,適應發展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制。增加農民收入是一個帶有全局性的問題,不僅直接關係到農村實現小康,還直接關係到開拓農村市場,擴大國內需求,帶動工業和整個國民經濟增長,從長遠看還可能影響農產品的供給。現在,農民收入增長緩慢的問題越來越突出,必須引起高度重視。農村工作要始終堅持兩手抓、兩手都要硬,只有兩個文明都搞好,經濟社會協調發展,纔是有中國特色社會主義新農村。
《把經濟發展建立在主要依靠國內市場的基礎上》是1998年12月7日江澤民同志在中央經濟工作會議上講話的一部分。指出:擴大國內需求、開拓國內市場,是我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針。經濟發展的最終目的是滿足人民羣衆日益增長的物質文化生活需求。目前,我國經濟發展越來越受到市場約束。消費需求是最終需求。如果消費需求上不去,投資也難以發揮效益。要把促進消費需求的增長作爲拉動經濟增長的一項重大措施,使投資和消費雙向啓動。要千方百計地開拓城鄉市場特別是農村市場,努力增加農民收入,提高城市低收入階層的收入水平,增加市場購買力。
《建立和完善適應生產力發展要求的經濟制度和經濟體制》是1998年12月18日江澤民同志在紀念黨的十一屆三中全會召開二十週年大會上講話的一部分。指出:我國是社會主義國家,必須堅持公有制爲主體。同時,必須堅持多種所有制經濟共同發展,積極鼓勵和引導非公有制經濟健康發展。不能只強調前者而不講後者,也不能只強調後者而不講前者,否則都會脫離社會主義初級階段的實際,都不利於生產力的發展。公有制是我國社會主義經濟制度的基礎,非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。離開公有制爲主體,就不成其爲社會主義經濟。發展充滿活力的社會主義市場經濟,既要努力增強公有制經濟的實力,又要充分發揮非公有制經濟的積極作用。公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展,決定了我們必須實行按勞分配爲主體的多種分配方式。要把按勞分配、勞動所得,同允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配結合起來,堅持效率優先,兼顧公平。平均主義不是社會主義,兩極分化也不是社會主義。允許一部分地區一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來,帶動和幫助其他地區和其他羣衆,最終達到全國各地區的普遍繁榮和全體人民的共同富裕,這是我們必須長期堅持的一個大政策。它符合經濟發展客觀規律的要求,是社會主義優越性在經濟上的重要體現。
《要使廣大人民羣衆共享改革發展的成果》是江澤民同志1998年12月18日在紀念黨的十一屆三中全會召開二十週年大會上講話和1999年2月1日在內蒙古考察工作時講話的節錄。指出:必須把實現和維護最廣大人民羣衆的利益作爲改革和建設的根本出發點。在整個改革開放和現代化建設的過程中,都要努力使工人、農民、知識分子和其他羣衆共同享受到經濟社會發展的成果。改革越深化,越要正確認識和處理各種利益關係,把個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益正確統一和結合起來,把最廣大人民羣衆的切身利益實現好、維護好、發展好,把他們的積極性引導好、保護好、發揮好。只有這樣,我們的改革和建設才能始終獲得最廣泛最可靠的羣衆基礎和力量源泉。
《全黨全社會進一步動員起來,奪取八七扶貧攻堅決戰階段的勝利》是1999年6月9日江澤民同志在中央扶貧開發工作會議上的講話。指出:我們依靠自己的力量解決了幾億貧困人口的溫飽問題,是我們黨和政府在發展人權事業方面取得的最重要、最偉大的成果,也是對世界人權事業的重大貢獻。歷史的經驗證明,貧困往往成爲一個國家、一個地區政治動盪和社會不穩定的重要根源。如果不能逐步消除貧困,一個國家就難以長期保持社會穩定;沒有穩定,根本談不上經濟社會發展。全黨同志必須從改革、發展、穩定的全局高度,深刻認識做好扶貧開發工作的重大意義。各級領導幹部必須始終想人民之所想,急人民之所急。當前,農村貧困羣衆最盼望、最着急的就是吃飽穿暖,進而過上比較富裕的日子。幫助貧困羣衆實現這個願望,是黨的爲人民服務宗旨的最實際的體現。實現八七扶貧攻堅的戰略目標,並持之以恆地把扶貧開發工作進行下去,逐步實現各地區共同發展、共同富裕,是歷史賦予我們黨的莊嚴使命。
《儘快啓動西部大開發這個世紀工程》是1999年6月17日江澤民同志在西安主持召開國有企業改革和發展座談會時講話的一部分。指出:加快西部地區的經濟發展,是保持國民經濟持續快速健康發展的必然要求,也是實現我國現代化建設第三步戰略目標的必然要求。特別是在當前國際市場競爭日趨激烈的情況下,我們必須抓緊研究、部署和儘快啓動西部大開發這個世紀工程。
《堅定信心,深化改革,開創國有企業發展的新局面》是1999年8月12日江澤民同志在大連主持召開東北和華北地區國有企業改革和發展座談會時的講話。1999年,針對國企改革和發展中出現的問題,江澤民同志先後到西南、中南、西北和華東地區進行了一系列調研和座談,這次講話是對這些調研和座談的總結,對進一步加快國有企業改革和發展的步伐作了全面部署。強調:發展社會主義社會的生產力,推進國家的工業化和現代化,必須發揮國有企業特別是大中型企業的支柱作用。建立社會主義市場經濟體制,使公有制與市場經濟有機結合起來,必須抓住國有企業改革這個經濟體制改革的中心環節。要從戰略上調整國有經濟佈局和改組國有企業。堅持有進有退,有所爲有所不爲。國有經濟在關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域必須佔支配地位。其他行業和領域,可以通過資產重組和結構調整,集中力量,加強重點,提高國有資產的整體素質。要繼續實行“抓大放小”的方針。繼續採取改組、聯合、兼併、租賃、承包經營和股份合作制、出售等多種形式,放開搞活國有小型企業。無論採取哪種形式,都必須從實際出發,聽取羣衆意見,規範操作,注重實效。堅持建立現代企業制度的改革方向。國有企業建立現代企業制度,是實現公有制與市場經濟相結合的有效途徑。我國的國有資產,是全體人民的共同財富,不僅要管好用好,而且要使其保值和不斷增值。
《以科技創新爲先導,促進生產力發展的質的飛躍》是1999年8月23日江澤民同志在全國技術創新大會上講話的一部分。指出:全面實施科教興國戰略,加速全社會的科技進步,關鍵是要不斷推進知識創新、技術創新。必須把以科技創新爲先導促進生產力發展的質的飛躍,擺在經濟建設的首要地位。要充分發揮社會主義制度的政治優勢,走出一條具有中國特色的技術創新路子。要按照有所爲有所不爲的方針,突出重點,選準一些對推動經濟社會發展、維護國家安全、提高生產力和綜合國力有重大帶動作用的領域,集中力量,大力協同,重點攻關,力求突破。特別要加強基礎性、關鍵性的高新技術領域的創新,加速高技術產業尤其是具有戰略意義的新興產業的發展和應用,同時不斷提升傳統產業。要高度重視加強國防高技術的創新,注重發展軍民兩用技術,儘快掌握維護國家主權和安全所需要的新的“殺手鐗”。要增強自主創新能力,實現技術發展的跨越。在一些戰略性、基礎性的重大科技項目上,必須依靠自己,必須擁有自主創新能力和自主知識產權。不能靠別人,靠別人是靠不住的。如果在這些方面我們不能儘快取得突破,一味依賴別人,一旦發生什麼情況,我們就很難維護國家安全。
《大力調整經濟結構,促進產業優化升級》是1999年11月15日江澤民同志在中央經濟工作會議上講話的一部分。指出:調整和優化經濟結構,是促進經濟發展、提高經濟增長質量和效益的根本性措施。根據我國經濟發展的狀況,考慮世界科學技術加快發展和國際經濟結構加速重組的趨勢,必須對我國經濟結構進行戰略性調整。調整地區經濟結構,促進區域經濟、城鄉經濟協調發展,是全面實現現代化的必然要求。東部地區要繼續保持發展勢頭,有條件的地方要率先實現現代化,並幫助和帶動中西部地區的經濟開發。中西部地區要加快改革開放,發揮比較優勢,加快發展步伐。發展小城鎮是一個大戰略。城鄉差距大,農業人口多,是長期制約我國經濟良性循環和社會協調發展的重要因素。加快小城鎮建設,不僅有利於轉移農業富餘勞動力,解決農村經濟發展的一系列深層次矛盾,而且有利於啓動民間投資,帶動最終消費,爲下世紀國民經濟發展提供廣闊的市場空間和持續的增長動力。
《“走出去”和“引進來”是對外開放相輔相成的兩個方面》是2000年2月25日江澤民同志在廣東考察工作時講話的一部分。指出:當今世界經濟的發展,要求我們必須勇於和善於參與經濟全球化的競爭,充分利用好國外國內兩種資源、兩個市場。隨着我國經濟水平的提高和現代化建設的推進,我們必須加快實施“走出去”的戰略。這是關係我國經濟和整個現代化建設發展全局的大戰略。“走出去”和“引進來”,是對外開放政策相輔相成的兩個方面,二者缺一不可。
《關於經濟全球化問題》是2000年9月至12月江澤民同志四篇講話的節錄。指出:經濟全球化是隨同社會生產力發展而產生的一種客觀趨勢,它使各國的經濟聯繫更加緊密,也爲各國的發展提供了機遇。經濟全球化是一把雙刃劍。現在,經濟全球化是西方發達國家主導的,他們經濟科技實力雄厚,掌握着國際經貿組織以及國際經濟規則的主導權,在經濟全球化中獲益最大,而廣大發展中國家總體上處於不利的地位。我們需要的是世界各國平等、互惠、共贏、共存的經濟全球化。我們主張,應通過國際社會的共同努力,在各國充分參與和民主協商的基礎上制定行之有效的國際規則,使經濟全球化的進程能夠得到正確引導和管理,能夠朝着有利於縮小南北貧富差距,有利於實現各國的共同發展和繁榮,有利於國際社會所有成員特別是發展中國家都從中受益,有利於促進世界經濟平衡、穩定和可持續發展的方向前進。
《發展要有新思路》是2000年10月11日江澤民同志在黨的十五屆五中全會上講話的一部分。指出:“十五”期間,我們要把發展作爲主題,把結構調整作爲主線,把改革開放和科技進步作爲動力,把提高人民生活水平作爲根本出發點,全面推進經濟發展和社會進步。發展要有新思路。實行經濟結構的戰略性調整,推動兩個根本性轉變,保持國民經濟持續快速健康發展,這就是新世紀之初中國經濟發展的大思路。要以信息化帶動工業化,發揮後發優勢,爭取實現社會生產力的跨越式發展。保持經濟持續快速健康發展,切實維護國家的經濟安全,必須始終高度重視並抓緊解決好糧食安全、水資源和油氣資源問題。這是直接關係我國長遠發展的戰略問題。
《積極擴大就業,調整分配格局,增加城鄉居民收入》是2001年11月27日江澤民同志在中央經濟工作會議上講話的一部分。強調:積極擴大就業,是改善人民生活的重要途徑。要充分認識就業問題的重要性,把創造更多的就業崗位擺到突出位置。收入分配關係國計民生,關係改革發展穩定的大局。收入差距逐漸擴大,特別是農民和城鎮部分居民收入增長緩慢,一部分羣衆的生活還存在實際困難,必須引起高度重視。解決收入分配中的突出問題,要從基本國情出發,堅持實行按勞分配和按生產要素分配相結合的制度,貫徹效率優先、兼顧公平的原則。既要注重效率,反對平均主義;也要講求公平,防止收入差距過分擴大。要堅持鼓勵一部分人先富、先富幫助和帶動後富,逐步實現共同富裕的政策。正確處理一次分配和二次分配的關係,在經濟發展的基礎上普遍提高居民收入水平,逐步形成一個高收入人羣和低收入人羣佔少數、中等收入人羣佔大多數的“兩頭小、中間大”的分配格局,使人民共享經濟繁榮成果,促進國民經濟持續快速健康發展和社會長治久安。
《西部大開發工作的成績和經驗》是2002年4月1日江澤民同志在西安主持召開西北地區和內蒙古六省區西部大開發工作座談會時講話的一部分。講話總結了兩年多來西部大開發工作的成績和經驗,指出:實施西部大開發,是中央總攬全局,在分析國內外形勢發展變化的基礎上,爲進一步推進我國現代化建設而作出的重大戰略決策。在實施西部大開發戰略的進程中,我們堅持發展是硬道理的思想,實施擴大內需的方針,開拓了新的經濟增長空間,促進了國民經濟持續快速健康發展,鞏固了我國社會安定和民族團結的良好局面,從而增強了我們應對風雲變幻的國際政治經濟形勢的能力。西部大開發要堅持以發展爲主題,用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法來解決前進中的問題。要堅持改革創新,發展離不開改革創新,發展要有新思路,這是我們多年來推進發展得出的一個重要認識。要堅持爲民謀利,我們做一切工作都要貫徹一切依靠羣衆、一切爲了羣衆、一切從羣衆利益出發的指導思想。要堅持大局觀點,無論是中央還是地方,無論是東部地區還是中部地區、西部地區,我們想問題、做工作,都要從大局出發,通盤考慮全局。
《全面建設小康社會的奮鬥目標》是2002年11月8日江澤民同志在黨的第十六次全國代表大會上所作報告的一部分。指出:二十一世紀頭二十年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住並且可以大有作爲的重要戰略機遇期。我們要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。
《經濟建設和經濟體制改革》是2002年11月8日江澤民同志在黨的第十六次全國代表大會上所作報告的一部分。指出:本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務是,完善社會主義市場經濟體制,推動經濟結構戰略性調整,基本實現工業化,大力推進信息化,加快建設現代化,保持國民經濟持續快速健康發展,不斷提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”計劃和二○一○年的奮鬥目標,使經濟總量、綜合國力和人民生活水平再上一個大臺階,爲後十年的更大發展打好基礎。
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