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2006年4月11日清晨5時，暴風沙塵肆虐，內蒙古自治區烏拉特前旗庫容量超過1000萬立方米的“污水暫存池”堤壩塌陷，嚴重威脅黃河，被迫決堤泄水，污水奔涌而下，淹沒村莊、農田……
“這不是天災，是人禍！”失去家園的羣衆說。“由於污水暫存池緊貼黃河大堤修建，風大浪高，危及大堤安全、危及黃河水質，政府迫不得已決堤泄水，淹沒區的羣衆作出了巨大犧牲。”烏拉特前旗旗委書記賈英祥說。
一顆兩度引爆的“污水炸彈”
剛接到採訪任務時，記者有些納悶：一個污水池，能有多大？記者連夜趕到現場，所見令人震驚：所謂的污水暫存池一望無際，據估算，東西長約5公里，南北不少於2公里。這哪裏是“水池”，分明是一座水庫！
內蒙古自治區巴彥淖爾市環保局副局長劉埃金介紹，烏拉特前旗的污水暫存池佔地5300畝，設計庫容量1060萬立方米，於2005年7月底投入使用，主要存放烏拉特前旗塞外星華章紙業、美利北辰漿紙兩家造紙廠排出的污水及部分生活污水。污水暫存池呈長方形，四條邊中有一條利用了黃河烏拉特前旗段的防洪大堤，在大堤的北邊做了部分加厚。
賈英祥說：“污水暫存池原打算使用3年，實際用了不到半年污水存放就超過了警戒水位，今年初暫停往裏排放污水。”他介紹，這個污水暫存池是爲了在建成污水處理廠之前，保證造紙廠生產、保證向黃河污水零排放而設計的，項目經過了審批程序，但沒有得到黃河防汛管理部門書面認可，只得到了“默許”。
進入4月以來，內蒙古中西部地區風大沙多，烏拉特前旗政府派人前往加固污水暫存池的大堤。到4月10日晚，污水池最後的加固工程即將完工，然而不幸發生了。
“當時污水池的浪頭有2米多高，我們穿着棉大衣護堤，一個浪頭下來，全身都溼透了，又很快凍起冰碴子。”烏拉特前旗旗委副書記衛庶說。
污水暫存池惡浪滔天，與黃河防汛大堤共用的堤壩在風浪衝擊下被一點點“吃”掉了，10米、8米、5米……很快，污水池與黃河之間的最窄處只剩下了1.5米！
“現場搶險的一臺挖掘機陷了進去，不敢再讓人上了，大堤隨時都會崩塌。”賈英祥說，“再不想辦法，黃河水污染事件就要重演！”情急之下，烏拉特前旗啓動了污水池分洪的“應急預案”，放水分洪。賈英祥說，4月11日清晨5時放水前，按照預案分析，重災區是烏拉山鎮蓿荄三社，於是就只通知了這個社的村民。然而，污水放開後，沿着黃河灌溉乾渠、支渠奔涌而下，進了地、進了村、進了戶，共淹沒了9座村莊，而多數村並沒有接到通知。
據記者瞭解，烏拉特前旗的“污水炸彈”已經不是第一次“爆炸”了。2004年6月，黃河進入枯水期，需要調烏樑素海的水補充黃河水。由於事前內蒙古河套灌區總排乾溝管理局與當地政府未溝通，結果退水時將積存在烏樑素海下游總排乾溝內約100萬立方米的造紙污水集中下泄排入黃河，造成震驚全國的“6·26”黃河水污染事件。
“污水炸彈”爲何懸在村民頭上
在污水散發的刺鼻氣味中，記者乘坐小船進入淹沒區。烏拉山鎮蓿荄二社是污染的重災區，村裏水深處有2米至3米，水淺處也有80釐米左右，村民們的房子、小四輪拖拉機、摩托車、彩電、化肥等都在污水裏泡着。
受災村民邊瑞林說：“4月11日放污水的時候，我和村裏的幾個人正在烏拉山電廠三期工程上打工，晚上下班回家時，老遠就看見污水黑壓壓地朝我們村過來了。”
村民付挨林在污水來時沒能及時逃走，被圍困在污水中達10多個小時，自家和承包別人的200多畝耕地被污水淹沒。付挨林說：“這個污水池就像一顆掛在我們頭上的‘炸彈’，當時我們反對建，政府不聽，現在‘炸彈’爆炸了。”
這顆“污水炸彈”是怎樣懸在村民頭上的呢？原來，烏拉特前旗有個全國知名的烏樑素海，是由黃河改道形成的，至今有100多年曆史。這塊黃河溼地，水域面積293平方公里，年產蘆葦20萬噸，是內蒙古自治區最大的造紙原料基地。
1958年，內蒙古自治區輕工業廳在這裏建了兩個造紙廠：內蒙古塞外星華章紙業股份有限公司和內蒙古美利北辰漿紙股份有限公司。兩家企業合計擁有職工5000多人，主要產品是文化紙、衛生紙和箱板紙，2005年實際生產各類漿紙15萬噸，上繳稅金4300多萬元。
過去，兩家企業的污水都排放到十幾公里外的黃河裏，國家加大環境保護法的執法力度後，兩家企業分別建了污水處理廠。期間，兩家企業把污水排放在烏樑素海下游黃河總排乾溝內暫時積存。
2004年的“6·26”黃河污染事件發生後，塞外星華章紙業股份有限公司進行了污水鹼回收工藝改造；美利北辰漿紙股份有限公司引進了美國的污水處理循環使用工藝。這兩個項目都已經具備了投入使用條件。
然而，有關環保專家認爲，即使進行了鹼回收、處理了造紙污水中的黑液，污水若想排入黃河還得再進行處理，使污水的COD(化學需氧量)降至30毫克/升以下。
何時拆除“污水炸彈”？
烏拉特前旗的兩家造紙企業不到兩年造成兩起重大污染事件，而且因爲污水問題引發的當地村民上訪不斷。2005年，污水暫存池開工建設時，沙腦包行政村三社、四社的村民就阻攔過施工。
此次事件發生後，賈英祥幾天茶飯不思、整宿整宿地睡不着覺。他說：“紙廠的職工和家屬、賣蘆葦的農民要吃飯，造紙廠我不敢關；黃河污水要零排放，又沒錢建污水處理廠，我只能建這個污水暫存池；黃河大堤、黃河水質是高壓線，誰也不敢碰，不分洪怎麼辦……難啊！”
據瞭解，烏樑素海有個漁場，漁場的2.4萬多農工的經濟來源是蘆葦。巴彥淖爾市屬河套灌區，以產小麥爲主，每年剩餘小麥秸稈10萬噸。蘆葦、秸稈、造紙，產業鏈相加，靠造紙企業吃飯的人口達8萬人，佔全旗人口的1／3。面對8萬之衆，誰也不敢關閉造紙廠。
在修建污水暫存池之前，烏拉特前旗政府聘請有關專家設計了一個5萬噸的污水處理廠，總投資需要1.8億元，相當於全旗2005年的地方可支配財政收入。政府希望通過招商引資把污水處理廠建起來，但沒有商家問津。
目前，污水暫存池的決口已被堵住，從4月15日開始，用大型抽水機日夜不停地把污水往暫存池回抽。截至4月28日，除了一些深溝深坑的污水無法回抽外，約200萬立方米的污水已抽回到暫存池內。
但蓿荄二社社長郝忠說：“這顆‘污水炸彈’還掛在我們頭上，說不定哪天大風一刮水浪衝堤，分洪又淹我們一次，真不知政府何時能拆除這顆‘污水炸彈’。”(完)
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