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5月1日，國家安全生產監督管理總局發出關於陝西省延安市子長縣瓦窯堡鎮煤礦“4.29”特別重大瓦斯爆炸事故的通報。
通報說，2006年4月29日16時，陝西省延安市子長縣瓦窯堡鎮煤礦發生瓦斯爆炸事故，當班入井76人，其中44人安全升井，目前已發現26人死亡，還有6人下落不明。事故發生後，國務院領導同志高度重視，溫家寶總理、華建敏國務委員作出重要批示，要求千方百計搶救井下礦工，救治受傷人員，並認真分析事故原因，吸取教訓。
通報說，瓦窯堡鎮煤礦爲個體煤礦，1987年建井，1988年投產，覈定生產能力3萬噸/年。該礦開採薄煤層，煤層厚度0.5-0.8米；爲低瓦斯礦井，相對瓦斯涌出量4.06立方米/噸。該礦採用3個立井開拓，分南、北2個生產區域，全礦佈置6個採煤工作面，1個準備工作面，2個掘進工作面，採用短壁前進式採煤方法。
經初步瞭解，該礦存在的主要問題是，北翼採區採掘佈置違反規程規定，在一條集中運輸巷的一側連續佈置3個對拉採煤工作面，1個準備工作面，共11條平行巷道，並另有2個掘進工作面；整個北翼採區6個採掘工作面串聯通風，工作面處於微風或無風狀況；礦井沒有安裝瓦斯監測監控系統，瓦斯檢查缺失，全礦一個班只有1名瓦斯檢查員，且在事故發生前20分鐘已提前升井；勞動組織不合理。
通報要求：一、要高度重視對低瓦斯礦井的安全管理。低瓦斯礦井的廣大幹部職工要克服鬆懈麻痹思想，切實加強通風和瓦斯管理，確保礦井的通風系統穩定可靠，保證採掘工作面所需風量，防止瓦斯超限。各低瓦斯礦井要制定計劃，裝備監測監控系統；要嚴格執行“一炮三檢”和“三人聯鎖放炮”制度，嚴禁空班漏檢。
二、強化生產技術管理。所有煤礦必須按照覈准的能力組織生產，嚴格按照《煤礦安全規程》的規定佈置採掘工作面，同一採區、同一煤層內同時作業的採掘工作面數不得超過《煤礦安全規程》第48條的規定。要按規定編制採區設計、採掘作業計劃和作業規程，嚴格按照規定的程序進行審批，並按照設計進行施工。
三、加強礦井通風管理。所有煤礦必須形成完善的獨立通風系統，生產水平和採區必須實行分區通風，嚴禁不合理串聯通風。要按規定進行測風，杜絕工作面無風、微風作業。要加強礦井通風設施的管理，確保採區和工作面通風系統穩定可靠。
四、切實加強勞動組織管理。各煤礦企業要嚴格按照覈定生產能力確定採掘工作面數量和下井人數，對入井人數要進行嚴格登記、考勤，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產。
五、加大對礦井“一通三防”的監管力度。各級煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構要切實加大對轄區內礦井“一通三防”的監督檢查力度，督促企業加強通風和瓦斯管理。對超能力生產的、採掘佈置不合理的、通風系統不合理的礦井，要立即責令其進行停產整頓，未經驗收合格不得恢復生產，拒不整改的要按照有關規定嚴肅查處。
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