第18期《領導決策信息》刊登文章《春季外交唱響中國和平發展主旋律》。文章指出:在一系列高層訪問活動中,中國領導人高揚“和平發展”的大旗,以務實的言行,展現了中國更加開放的姿態和更負責任的大國形象。今年的春季外交,拉開了中國融入全球、促進世界和諧發展的新序幕。全文如下:
-對內堅持科學發展、統籌發展、和諧發展,對外堅持和平發展、開放發展、合作發展,這就是中國的和平發展道路
-從今年春季外交活動看,“和諧世界”已經成爲引起世界普遍關注並被廣泛認同的全新外交理念
4月21日,國家主席胡錦濤在美國耶魯大學發表重要演講。
4月18日至29日,國家主席胡錦濤對美國、沙特阿拉伯、摩洛哥、尼日利亞和肯尼亞五國進行了爲期12天的國事訪問,將2006年中國春季外交活動推向高潮。此前的4月1日至8日,國務院總理溫家寶對澳大利亞、斐濟、新西蘭和柬埔寨進行了正式訪問;而全國政協主席賈慶林則在3月20日至4月2日對越南、印度尼西亞和馬來西亞進行了友好訪問。同時,還有許多外國元首和政府首腦來中國訪問。海內外輿論注意到,在這一系列高層訪問活動中,中國領導人高揚“和平發展”的大旗,以務實的言行,展現了中國更加開放的姿態和更負責任的大國形象。今年的春季外交,拉開了中國融入全球、促進世界和諧發展的新序幕。
胡錦濤訪美展現中國外交風格新變化
在胡錦濤主席五國11天的行程中,最引人關注的是對美國的訪問。這不僅因爲中美關係是當代國際關係中最重要的雙邊關係之一,其發展狀況和走向對整個世界的和平與發展具有舉足輕重的意義。有學者指出,胡錦濤主席以西雅圖的“經貿之旅”開篇,以華盛頓“政治之旅”爲主軸,以耶魯大學“文化之旅”收官,立體化地勾勒出一條中國對外特別是對美關係的戰略框架。訪美期間,胡主席在不同場合發表了6次重要演講。在這些演講中,他多次表示,中國堅定不移地走和平發展道路。
比如,4月19日在西雅圖會見出席中國和平發展道路與中美關係的未來研討會的專家學者時,胡錦濤指出:中國堅定不移地走和平發展道路,這是基於中國國情和歷史文化傳統的必然選擇,也是基於時代發展潮流的必然選擇。4月20日在美國友好團體舉行的晚宴上發表講話時他說:“我相信,大家都關注中國今後的發展方向。在這裏,我明確地告訴大家,中國堅定不移地走和平發展道路,對內聚精會神搞建設、一心一意謀發展,對外致力於維護世界和平、促進共同發展。”4月21日在耶魯大學發表演講時,他進一步從歷史文化角度對中國和平發展道路作了闡述。
與胡錦濤主席的演講相呼應,國家副主席曾慶紅4月22日在博鰲亞洲論壇2006年年會開幕式上發表演講時,具體闡明瞭中國和平發展道路的內涵。他指出,“中國對內堅持科學發展、統籌發展、和諧發展,對外堅持和平發展、開放發展、合作發展,這就是中國的和平發展道路。”
在闡述中國和平發展道路理念的同時,胡錦濤此次出訪也以實際行動證明了中國是負責任的大國。其中,在保護知識產權上的姿態最爲國際社會矚目。胡錦濤4月18日抵達西雅圖後把微軟總部作爲美國之行的首站,併到微軟董事長比爾·蓋茨家裏做客,國際媒體認爲,此舉顯示了中國政府解決盜版問題、保護知識產權的誠意和決心。除微軟外,胡錦濤在西雅圖還參觀了另一家美國知名公司——波音公司。而在胡錦濤訪美前夕,作爲縮小對美貿易順差的一個積極努力,中國國務院副總理吳儀率領的代表團與美方簽署了總價值約162億美元的107份採購合同,其中,波音公司獲得了價值46億美元的飛機訂單。有媒體認爲,中國歡迎美國高科技產品更多進入中國市場,這當然是胡錦濤西雅圖之行釋放出來的主要訊息,但更重要的是,胡錦濤希望用行動告訴美國企業界和廣大民衆:中國不是美國的敵人,更不是威脅美國利益的競爭對手,中美貿易是互補互惠的;一個和諧穩定的中美關係,對美國和中國、對全球都有利。
不僅在經貿領域,近年來,中美兩國在政治、軍事、教育、衛生、文化、非傳統安全等領域開展了廣泛合作,在伊拉克、阿富汗重建,朝鮮、伊朗核問題,聯合國改革以及抗擊禽流感、颶風災害和打擊跨國犯罪等合作領域取得了積極成果,兩國之間已經建立起20多個各種功能的對話機制。正是由於雙方合作關係越來越密切,美國官方去年表示希望中國成爲“負責任的利益相關者”(responsible stakeholder)。此次胡錦濤訪美時,在白宮的歡迎儀式上,布什總統首次正式採用“responsible stakeholder”一詞來形容中國。而胡錦濤主席則表示,中美關係已經超越雙邊關係的範疇,越來越具有全球影響和戰略意義;中美雙方不僅是利益攸關方,而且應該是建設性合作者。
中國外交風格的一系列變化得到了積極的迴應。無論是在白宮歡迎儀式上還是在會談後共同會見記者時,布什均對中國的大國地位表示認同,認爲中國是偉大的國家,國際地位顯著上升,中國是維護世界和平的關鍵夥伴,對世界和平發揮着日益重要的影響。海內外觀察人士認爲,這表明,美國已經承認中國崛起的現實,承認中國是合作者,認識到中國無意挑戰現有的秩序,這就使對華合作成爲美國社會的主流態度。而胡錦濤關於中美應該是“建設性合作者”的新提法,正是中國“和平發展”理念的體現,可以說是爲新時期新條件下的中美關係“定位”。正是從這個角度上,有分析人士將胡錦濤這次訪美稱爲中美關係新節點上的“定位之旅”。
“和諧世界”成爲中國外交新理念
中國高層領導在國際交往中高揚“和平發展”的大旗,這是有着深刻背景的。近年來,快速發展的中國在國際舞臺上扮演着越來越重要的角色,“中國因素”成爲分析世界政治經濟形勢的重要指標。但是,對於中國的崛起,一些國家尤其是西方社會一直抱有疑慮,甚至視爲一種潛在或現實的威脅。在這種形勢下,中國領導層適時提出了走和平發展道路並在今年的春季外交中首次闡明瞭“和諧世界”的理念。
和諧社會理念的外交延續——“和諧世界”
2005年9月,在聯合國成立60週年首腦會議上,胡錦濤主席發表了題爲《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話,提出了構建“和諧世界”的新理念。12月6日,溫家寶總理在法國發表題爲《尊重不同文明,共建和諧世界》的演講,進一步闡釋了“和諧世界”的內涵。
這次出訪中,胡錦濤主席4月23日在沙特阿拉伯王國協商會議又發表了題爲《促進中東和平 建設和諧世界》的重要演講,認爲建設和諧世界,必須致力於實現各國和諧共處,必須致力於實現全球經濟和諧發展,必須致力於實現不同文明和諧進步。
中國外交部副部長張業遂4月初在“中國夢與和諧世界”研討會上指出,我們主張的和諧世界,應該是一個和平、穩定的世界;一個民主、公正的世界;一個互利、合作的世界;一個開放、包容的世界。專家指出,“和諧世界”的構想將中國近年來在國際上所倡導的新秩序觀、新安全觀、新發展觀、新文明觀等有機聯繫在一起。這種外交理念根植於中國五千年的文化基礎,體現了中華民族在對外交往中愛好和平、講信修睦、協和萬邦的文化傳統。 |
早在2004年7月24日,胡錦濤在主持中共中央政治局第十五次集體學習時就強調,要高舉和平、發展、合作的旗幟,堅持奉行獨立自主的和平外交政策,堅定不移地走和平發展的道路,堅定不移地維護世界和平、促進共同發展。2005年8月26日,中共中央政治局集體研討“世界反法西斯戰爭的回顧與思考”這一課題時,胡錦濤進一步指出,堅持走和平發展道路是實現我國發展目標的正確道路。要高舉和平、發展、合作的旗幟,奉行獨立自主的和平外交政策,堅持在和平共處五項原則的基礎上同世界各國友好相處,同世界各國人民一道推進人類和平與發展的崇高事業。隨後,中國領導人在對外交往中着力向世界傳達中國走和平發展道路的決心。
2005年12月,全文12000多字的《中國的和平發展道路》白皮書面向全世界發佈,首次全面系統地闡述了中國和平發展道路的內容。白皮書稱,中國將堅定不移地走和平發展道路,這是基於中國國情的必然選擇,也是基於中國歷史文化傳統的必然選擇,更是基於當今世界發展潮流的必然選擇。白皮書強調,中國致力於實現與世界各國的互利共贏和共同發展,目標是建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。
從今年春季外交活動中,胡錦濤、溫家寶、賈慶林等中國領導人一系列講話可以看出,“和諧世界”已經成爲引起世界普遍關注並被廣泛認同的全新外交理念與原則。
以和平和諧理念推動兩岸關係新發展
中國不僅在國際上積極推進和平發展、和諧世界的理念,而且更加重視以和平、和諧的理念推進地區、特別是兩岸關係的發展,並取得了巨大成就。
近幾年兩岸關係大事記
中共中央總書記胡錦濤4月16日在會見中國國民黨榮譽主席連戰時,就兩岸關係和平發展提出四點建議。這是2003年以來,胡錦濤對於發展兩岸關係提出的第六個四點意見、主張、看法、建議。
——2003年3月11日,胡錦濤在參加十屆全國人大一次會議臺灣代表團審議時,就做好新形勢下的對臺工作談了四點意見。
——2005年3月4日,胡錦濤在看望參加政協十屆三次會議民革、臺盟、臺聯界委員時,就新形勢下發展兩岸關係提出四點意見。
——2005年4月29日,胡錦濤在與中國國民黨主席連戰會談時,就發展兩岸關係提出四點主張。
——2005年5月12日,胡錦濤在與親民黨主席宋楚瑜會談時,就當前改善和發展兩岸關係再提四點看法。
——2005年7月12日,胡錦濤在會見鬱慕明率領的新黨紀念抗戰勝利六十週年大陸訪問團時,就當前發展兩岸關係提出四點看法。 |
在地區和平發展方面,最突出的就是2004年12月對印度洋地震和海嘯受災國的救援,中國當天即宣佈爲一些受災國提供緊急救災援助。幾天後,中國政府宣佈向受災國提供價值5億元人民幣的援助;同時,開始組織大規模的民間救災援助活動。據今年1月國務院新聞辦發佈的消息,這次民間救援行動,全國共接收民間援助印度洋海嘯災區捐款6.56億元。這是新中國歷史上最大規模的對外救援行動。另外,截至2005年底,中國還減免了44個發展中國家總計198筆價值約166億元人民幣對華債務。在今年“兩會”後舉行的中外記者招待會上,溫家寶總理宣佈,今後三年,中國將對不發達國家提供100億美元的優惠貸款,而且不附加任何條件。
在積極參加國際援助的同時,中國還積極推進地區安全對話與合作,在“東盟與中國”、“東盟與中日韓”、上海合作組織、亞太經濟合作組織、東盟地區論壇、亞洲合作對話等地區機制中,都發揮了建設性作用。2003年10月,中國加入《東南亞友好合作條約》,爲中國與東盟國家的和平友好注入了新活力。另外,中國還發起創立了中非合作論壇、中國—太平洋島國經濟發展合作論壇等國際合作平臺。在4月5日至6日於斐濟楠迪舉行的“中國—太平洋島國經濟發展合作論壇”首屆部長級會議上,溫家寶總理系統闡述了中國對太平洋島國政策,與會各方還共同簽署了《中國—太平洋島國經濟發展合作行動綱領》。
和平發展的理念不僅體現在上述中國廣泛參與的各種地區合作中,更體現在發展海峽兩岸關係當中。胡錦濤總書記4月16日在北京會見前來參加兩岸經貿論壇的中國國民黨榮譽主席連戰和臺灣各界人士時指出,求和平、促發展、謀合作是時代的潮流。在這樣的大勢下,我們更應該站在歷史的新高度來審視和處理兩岸關係,維護臺海和平穩定,促進兩岸交流合作,最大限度地爲兩岸同胞謀和平、謀福祉。他強調,和平發展理應成爲兩岸關係發展的主題,成爲兩岸同胞共同爲之奮鬥的目標。他就此提出了四點建議。在隨後舉行的兩岸經貿論壇閉幕式上,中共中央臺辦宣佈了大陸方面將進一步採取的促進兩岸交流合作、惠及臺灣同胞的15項政策措施,受到島內民衆的熱烈歡迎。國際社會對兩黨“第二次握手”高度稱讚,認爲這是繼去年4月首次“胡連會”、5月“胡宋會”之後,推動兩岸關係向前發展的重要一步。特別是二度“胡連會”時胡錦濤所表示的:“我們將忠實履行對臺灣同胞作出的承諾,既不會因局勢的一時波動有任何改變,也不會因有少數人的干擾和破壞而有任何改變”,這一番情深意切的話語,讓廣大臺灣同胞深切感受到了大陸的善意和誠意。只要我們牢牢把握和平發展這個兩岸關係發展的主題,兩岸關係必將掀開新的一頁。
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