領導“棄官”當勞模
勞動模範(又稱先進工作者,俗稱勞模)是指在物質文明、政治文明和精神文明建設中做出了優異成績的人們物。在我國,勞模是一個極其崇高的榮譽稱號。表彰勞模是爲了弘揚他們的先進思想和崇高精神,調動人們投身改革開放和現代化建設的積極性。
然而,某些縣市的個別部門領導卻在申報省勞模時把自己的身份填報爲工人、農民,“聰明”一點的,填的是職稱,隱去了職務。比如交通局局長填報爲養護工,財政局局長填報爲會計……
其實,爲了制止黨政領導幹部假冒其他身份騙取榮譽,河南省總工會早在2003年就專門出臺了“五一勞動獎狀”、“五一勞動獎章”評選管理辦法。
勞模評選“領導身份說變就變”
“你說奇怪不奇怪?領導的身份說變就變,明明當的是局長,在省勞模候選人公示的時候,就變成了技術員。要是技術員也能坐上小轎車,那咱國家早就是發達國家啦!”五一節前夕,項城市一位匿名讀者向記者如是反映。
這位讀者說,2004年,當時的項城市公路管理局局長劉站銘在省勞模候選人公示時,身份變成了技術員。不久,就傳來了“劉局長獲得省勞模稱號”的消息。
2004年的事情,當時已經提前進行了公示,爲何不及時向有關部門反映呢?爲何事隔兩年後才向媒體反映呢?這位讀者無奈地說:“人家當時是局長呀!局長,在一個縣級市,又有幾個呢?不敢隨便反映。”
隨後,這位讀者給記者寄來了一份《周口市推薦河南省勞動模範(先進工作者)候選人基本情況公示》的複印件。這個公示曾在2004年3月20日刊載於周口的當地媒體(如圖)。在這個公示中,記者果然發現了劉站銘的名字,身份正是技術員。
爲了慎重起見,記者設法找到了該媒體刊登的公示原件。刊登的內容和讀者提供的複印件內容的確相符。
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動身採訪前,記者瞭解到,爲了制止黨政領導幹部假冒其他身份騙取榮譽,河南省總工會早在2003年5月20日就專門出臺了“五一勞動獎狀”“五一勞動獎章”評選管理辦法。
在評選管理辦法中,河南省總工會特別強調了評選範圍和原則,明確要求評選要面向基層、面向經濟建設第一線。每次評選的“五一勞動獎章”獲得者,經濟建設第一線職工的比例應占總人數的50%以上、科技人員不少於20%。評選辦法還規定,在黨政羣機關工作的副廳(局)級以上領導幹部,不參加“五一勞動獎章”的評選。縣處級領導幹部要從嚴掌握。該辦法還規定,推薦評選對象須經本單位職工(代表)大會討論同意或通過其他民主形式充分聽取羣衆意見。評選企事業單位、企事業負責人,必須經過工商、稅務、審計、紀檢、監察、勞動、安全生產、環境保護和計劃生育等部門的審查。各地推薦的對象,由各省轄市總工會審覈並在當地市級新聞媒體進行公示後,才能向省總工會申報。評選辦法還要求申報材料必須真實可靠,弄虛作假或者在一些重要問題上漏報、瞞報,一經查實,取消當事者評選資格,其所在市(產業系統)也不再補報,並視情節對責任人進行嚴肅處理。
經記者查詢,2003年河南省總工會有關領導在接受新華社記者採訪時說,工會歷來十分重視一線工人的培養、推薦,在各種評先評模活動中,都強調一線工人、農民的比例。企業負責人及領導幹部佔評選總人數的比例已經由原來的30%左右降至目前的6%。“因爲工會對一線勞動者參評勞模的比例限制很嚴,一些人就千方百計搞‘職務作假’。”
公示名單公路局長“降職”技術員
在2004年度河南省勞動模範(先進工作者)名單中,記者發現了讀者反映的時任項城市公路管理局局長的劉站銘的名字。與名單同時下發的表彰決定中說:“1999年以來,我省各行各業、各條戰線涌現出了一大批在物質文明、政治文明和精神文明建設中做出了優異成績的先進模範人物。爲了弘揚他們的先進思想和崇高精神,進一步調動人們投身改革開放和現代化建設的積極性……希望受表彰的同志發揚成績、再接再厲,在平凡的崗位上創出新的業績,作出新的貢獻……”
從表彰決定中可以看出勞模在人們心中的分量和地位,那麼“劉技術員”當時到底是不是局長?如果是,他又爲何以別的身份申報勞模呢?
5月12日下午,記者在項城市走訪了多位市民。提及劉站銘的名字時,很多人毫不猶豫地說,劉站銘當時就是市公路管理局局長。“城市不大,總共也沒有多少位局長,一說大家都知道。”一位市民如是說。
那麼,會不會局裏另有一個和劉站銘同名的技術員呢?記者暗訪的結果是否定的。
記者瞭解到,目前劉站銘已不再擔任局長職務,調到一個駐外地辦事處工作,“不知道聯繫方式”。
通過互聯網查詢,2004年,當地媒體刊登的一則《項城舉行迎賓大道新年開工誓師大會》的消息旁證了劉站銘的局長身份:“2月29日,在項城市迎賓大道施工現場……項城市公路局局長劉站銘代表施工單位宣誓……”
局長說法縣總工會讓我“當會計”
適逢週末,就在記者無法瞭解更多情況、無法求證劉站銘以“技術員”身份申報的原因時,意外地得到另一線索——一位項城市民指着記者手中的公示文件說:“我記不清是在報上還是在哪裏看到過這個人的名字,他好像也是局長。
這位項城市民說的這位局長,是商水縣的。公示內容顯示:翟來啓,商水縣財政局,會計。在2004年度省勞模名單中,也有他的名字。
5月15日,記者在商水縣財政局的宣傳欄裏看到,翟來啓確爲局長。隨後,記者採訪了翟來啓。
記者(下簡稱記):當時你是否擔任局長?以會計身份申報是出於什麼樣的考慮?
翟來啓(下簡稱翟):當時是局長。不是以會計身份申報,是以會計師申報,我有會計師職稱。
記:那怎麼公示時變成了會計?會計是一種職務,會計師是職稱。
翟:公示的是會計師吧?(看了看公示文件)咋變成會計的我也不知道。是縣總工會讓這樣報的。
記:身爲一把手,你認爲你在局長的崗位上貢獻大還是在會計師的工作中貢獻大?翟:我認爲,會計師(這是職稱,記者注)是協助局長工作的。當局長,不懂業務也不行。無論是局長還是會計師,我認爲都合格。
記:在這份公示中,周口市共有68名候選人,粗略地數一下,至少有15人是按領導職務申報的,你爲什麼不按領導職務申報呢?
翟:按哪種身份申報,是縣總工會分配的。按會計師申報,我不知道妥當不妥當,是縣總工會操作的,是縣評審委員會通過的。
記:你申報時的業績是按局長還是會計師填的?
翟:我寫明瞭局長身份。業績部分是圍繞財政工作的。
在隨後的採訪中,該縣總工會負責人告訴記者,縣裏有個勞模評審委,只是辦公室設在工會。當時一個縣領導任評審委主任,他後來調到外縣了。
“說實話,我工會主席能當啥家?當時是領導開會研究的。領導咋安排就咋安排。我僅僅是評審委的一個成員。”這位負責人說,不以領導身份申報,是因爲規定領導幹部申報勞模有個比例,“指標和身份,縣工會哪會分配呢?”
記者還了解到,該縣一所高中的校長(科級)是以教師身份申報的,最終當選了省勞模。在公示名單中,商水縣共公示了5人,其中有一人按領導職務公示(後當選)。這樣算來,就有3位領導幹部進入勞模候選人公示名單,比例佔到了60%。
“降職”申報佔用一線勞動者名額
隨着採訪的深入,記者又得到一條線索:扶溝縣交通局局長李民選也當選2004年度省勞模,而他在公示中出現的身份則是養護工。
5月16日,扶溝縣有關部門的一位職工告訴記者,李民選在公示時確實擔任交通局局長,局裏也沒有同名同姓的養護工,“根本沒有按‘本單位職工(代表)大會討論同意或通過其他民主形式充分聽取羣衆意見’的規定辦。很多人都是在公示時才知道李局長‘成了’養護工,大家又氣憤又可笑,但也只是私下裏議論一下,沒誰敢站出來反映。”
隨後,記者在扶溝縣總工會一位負責人處得到證實,2004年公示時,李民選擔任着局長職務,但是現在李民選調動了工作,去縣裏一個駐外地辦事處了。記者問該縣總工會有關工作人員,當時李民選填報的業績是按局長身份還是按養護工身份,得到的回答是“記不清楚了,當時的填報資料也找不到了”。
記者在該縣有關部門的通訊錄上又有了一個新發現,另一個同一年當選省勞模、在公示中註明爲技術員的人,職務實際上也是局長。
這樣,在公示的扶溝縣5人名單中,加上一人按領導職務公示(後當選),就有3位領導幹部候選,比例佔到了60%。
扶溝縣總工會負責人告訴記者:“這種情況確實存在。說實話,這事對不對?咱也不能說對。”他說,因爲領導幹部和職工在評選勞模時有個比例,幹得好的領導幹部要想評上,就得想辦法變通一下了。
在採訪中,一些單位的工作人員告訴記者,雖然沒有明文規定省勞模可以作爲提拔使用幹部的依據,但在履歷中有這樣一個稱號,多少可以贏得印象分。另外按有關規定,省勞模在退休後可以享受退休時工資一定比例的補貼。
記者不止一次聽到羣衆這樣反映:“不可否認,有的領導幹部確實幹得不錯,值得評爲勞模,也對得起勞模的稱號,但是爲啥要隱瞞身份申報呢?那些改變自己身份申報勞模的人有沒有想過,他們的這種做法實際上是佔用了一線勞動者的名額,違背了上級評勞模要向一線傾斜的初衷。”
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