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詹姆斯基金會是美國保守派思想庫的代表，號稱美國三大保守智庫之一。該機構對中國事務往往給予相當高的關注，其編輯出版的《中國簡報》是美國參衆兩院議員討論中國問題尤其是軍事問題的重要參考資料，也極大地影響了美國國會對中國軍事問題的態度。該刊物在近期刊登了澳大利亞職業軍官馬丁·安德魯的文章，題目爲《中國人民海軍的兵力投放能力》，對中國人民解放軍海軍艦隊的發展與兩棲登陸能力進行了細緻的分析，並表達出明顯帶有西方色彩的結論。本報進行了編譯，但不代表本報持此觀點，提請讀者加以甄別。
當前的區域外作戰能力
雖然中國人民解放軍的規模顯得非常龐大，而且在其周邊發動陸地進攻的能力不容小覬，但要是在其陸地邊界以外執行作戰，這支部隊當前的兵力投射能力還是相當欠缺的。從根本上來說，問題在於其海上作戰能力的缺乏，雖然中國海軍規模不小，但卻只有執行一場簡單的海上控制任務的能力，執行其他任務相對比較困難。儘管這樣，中國人民解放軍能夠輕鬆打擊其周邊的國家，也能夠在南中國海成功執行一場海上封鎖任務。中國軍隊擁有強大的裝甲師和機械化步兵師，而且中國軍隊還花大力氣進行後勤建設以及指揮控制、通信、計算機、情報(C4I)指揮自動化系統的建設。
龐大的潛艇部隊使中國海軍擁有了強大的海上封鎖能力。美國專家提出警告稱，中國大陸日益壯大的潛艇部隊可能嚴重妨礙美國海軍在臺海一旦爆發衝突時爲臺灣地區提供防禦的行動。他們說，如果中國繼續擴大海軍，其潛艇數量可能在10年內超過美國。
雖然中國海軍的潛艇部隊戰鬥力明顯，但目前其水面艦隊的地區外戰鬥能力尚顯不足，除了三艘從俄羅斯引進的“現代”級導彈驅逐艦以及剛剛成型的一艘“蘭州”級驅逐艦外，根本沒有能力在己方陸基空中力量防區外爲自己的兩棲部隊提供支援的水面戰艦。中國海軍缺乏足夠多的區域防空戰艦以幫助艦隊抵禦敵方飛機或反艦導彈的攻擊，英國在馬島戰爭的遭遇表明了海上航空力量在兵力投射中的必要性。中國最近一次運用海軍進行兵力投射是在1988年，當時中國海軍三艘護衛艦擊沉了越南一艘運輸艦和一艘登陸艇，同時還擊傷了其中一艘登陸艇。雖然此戰被描繪成了一次重要的海戰勝績，但此戰並不能說明中國海軍是否具備對抗一支更爲先進的海軍的能力，畢竟越南海軍實力實在不敢恭維。
從目前的形勢來看，中國海軍需要在一場遭到反抗的兩棲突擊戰中爲登陸部隊提供足夠的艦上火力支援。事實上，艦上火力支援是一個非常艱難的任務，技術含量也很大，而且難以掌握。爲了提供專門的火力支援艦隻，中國海軍已經對少量“江湖”級護衛艦進行改裝，換裝了雙聯裝100毫米炮和4座122毫米多管火箭發射器，主要任務是在部隊登陸前和登陸時、登陸後長時間存在於灘頭附近，持續爲登陸部隊提供火力支援。越南戰爭期間，美國海軍就曾將近岸火力支援艦部署在南越海岸線一帶，爲登陸部隊提供艦上火力支援。由於離岸邊較近，這些艦隻容易受到敵方反坦克導彈、無後坐力炮等襲擊，所以像其陸地上的同拌——裝甲車一樣，近岸火力支援艦很快成爲了歷史。同樣，中國海軍的“江湖”級護衛艦沒有防護裝甲，也沒有近防武器系統或短程艦空導彈，所以與早先的近岸火力支援艦一樣容易受到攻擊。
“現代”級驅逐艦是中國海軍目前極爲重要的區域防空艦，該艦裝備有兩門雙聯裝130毫米艦炮和兩套SA—N—7艦空導彈發射系統，後者可發射SA—N—12艦空導彈。“現代”級艦也是中國海軍唯一裝備3M80E白蛉超音速反艦導彈的戰艦，該導彈威力巨大，帶有重達660磅的巨大彈頭，基本上可稱得上世界上最強的反艦導彈，也是唯一能夠打擊美國航母戰鬥羣的遠程超音速反艦導彈。正因爲此，中國海軍不可能將其部署在沿海執行艦炮支援任務。因爲這樣會使該艦受到敵方岸基防禦系統的攻擊。
我們都知道，堅固的岸防工事極難摧毀，而兩棲進攻戰也是最難於實施的一種軍事行動。由於中國海軍只有少量火力支援能力，一旦中國海軍發動兩棲進攻，敵方岸防部隊必將使其遭受慘重損失，這是多次大戰的經驗教訓。另外，登陸艇自身也是非常容易被岸防火力摧毀的，這一點美國海軍在太平洋戰爭中曾多次領教。
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