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編者按
2004年以來，河北區認真貫徹中共中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，充分發揮社區教育平臺一頭聯繫學校教育、一頭聯繫家庭教育的重要作用，在全區10個街98個社區建立了有固定活動場所、有相對穩定教師隊伍、有統一教學計劃、有健全考覈機制的社區青少年學校，構築了學校、家庭、社區“三結合”教育的支撐點，把假期學校教育的盲點，家庭教育的難點，變爲社區教育的熱點，形成完整的接力育人鏈條，使學校、家庭、社區教育有機結合。
齊抓共管，領導體制銜接
未成年人思想道德建設是一項涉及社會方方面面的系統工程，必須堅持黨委統一領導，有關部門齊抓共管。河北區社區青少年學校建立了區、街、校三級領導體制和工作機制。區委領導任區“三結合”教育工作領導小組組長。區文明辦爲常設機構，建立聯席會制度，對全區社區青少年學校工作進行統一部署，充分發揮整體調控的職能作用。街道精神文明建設領導小組負責組織落實。各社區青少年學校校委會負責具體工作。校長由社區黨總支書記、居委會主任兼任，成員由居委會有關人員及轄區內的學校、派出所等單位的領導組成。工作機制的有效銜接，有效地解決了過去多部門單獨行動、步調不一致的問題，使社區青少年學校承接並延伸了學校教育，聯繫並引導了家庭教育，形成了學校教育與家庭教育資源共用、教育責任共擔、教育成果共享的局面。
一卡溝通，教育環節銜接
長期以來，缺少通暢的聯繫通道，妨礙了學校、家庭、社區教育三者之間的有機結合。河北區從2005年6月開始，實行中小學生參加社區青少年學校活動聯繫卡制度。全區統一製作了《河北區中小學生假期參加社區青少年學校活動聯繫卡》，由區教育局發到每位中小學生手中。要求中小學生在放假期間持卡到居住地社區青少年學校報到，參加社區青少年學校組織的活動。
“聯繫卡”記載學生參加活動的具體內容，活動後由社區青少年學校在“聯繫卡”上簽字蓋章，交給學生帶回學校，成爲評選各類榮譽的依據之一。
實行“一卡制”，促進了學校與家庭、社區各個教育環節的有機結合，對中小學生參加社區活動起到了約束督促作用，有效地促進了社區青少年學校教育教學計劃的落實。一些家長主動帶着孩子持卡到社區青少年學校報到，同孩子一起參加社區活動，密切了與社區的聯繫，也學到了不少科學教子的方法，改善了未成年人成長的家庭環境。
專兼職結合，教師隊伍銜接
社區蘊藏着豐富的教育人才資源，富有一大批關心未成年人成長的志願者隊伍。社區青少年學校有效地開發利用這筆寶貴的社區教育財富，建立了一支專兼職結合，以兼職爲主體的社區教師隊伍。社區的“五老”受聘擔任家庭倫理教育課、科普講座、心理調試講座、各類才藝講座、生理保健講座的任課教師。聘任區公、檢、法、司、文館所、園林綠化、駐區部隊等職能部門和各教育基地的工作人員兼任社區教師。一批軍隊離退休老幹部自告奮勇擔任愛國主義教育課教員，一批退休老教師發揮餘熱，成立了“陶行知教育思想研究會”，從事社區未成年人教育研究工作。目前，全區社區青少年學校共配備專兼職教師316人。
社區青少年學校形成了自己的特殊優勢，延伸了學校的德育工作。隨着社區青少年學校特色教育活動的開展，受到越來越多中小學校的關注。天津美術中學鼓勵學生髮揮特長參與社區宣傳，讓學生在社區第二課堂接受更多的實踐教育。扶輪中學主動把“五老”請進校園，對學生進行愛國主義教育。目前，河北區各社區青少年學校都已經與周邊中小學校建立了長期聯繫制度，共同組織開展未成年人德育實踐活動，效果十分明顯。
整合共享，教育資源銜接
河北區有十分豐富的革命遺址、歷史遺蹟等教育資源。有周恩來、鄧穎超早期從事革命活動的覺悟社、女星社；孫中山發表演講的中山公園、十五烈士紀念碑；梁啓超的故居、飲冰室；教學大師陳省身的母校———扶輪中學；天津解放紀念地———金湯橋；天津人民反對殖民統治的見證———望海樓教案遺址；還有總參英雄測繪大隊隊史館、河北區發展史館、河北區國防教育園等。河北區十分重視利用這些教育資源，將每年的“四五”至“五四”期間和“十一”的前一週，作爲“愛國主義教育活動月”和“活動周”，對青少年進行生動的愛國主義教育。
社區青少年學校成立後，河北區投入大量資金對這些寶貴的教育資源進行修繕、整合和利用，同時多途徑解決社區青少年學校的固定場所和活動設施。全區的愛國主義教育基地，全天候免費向社區未成年人開放。拍攝了愛國主義教育專題錄像片，作爲社區青少年學校的鄉土教材。充分利用覺悟社紀念館的資料，舉辦《中華魂》流動展覽，培訓小講解員，到各社區青少年學校巡迴展出。發揮流動放映隊的作用，深入社區青少年學校放映有益於未成年人健康成長的影片。梁啓超紀念館配合社區未成年人教育，開展了對梁啓超家庭教子觀的研究。突出“愛祖國、愛家鄉”主題，組織開展了“紅色之旅”、“軍營一日行”等活動，把社區未成年人入冬、夏令營打造成了能夠吸引廣大青少年參與的品牌項目。區少兒圖書館在全區建立了8個分館、圖書借閱站，建立了綠色網絡教育基地。一批有條件的中小學校的圖書館、閱覽室、文體活動場地面向社區開放，實現了社會教育資源共享。
突出主題，教育內容銜接
區文明委把社區教育內容與《中小學校德育教學大綱》緊密結合，統一制定了全區社區青少年學校教學計劃。突出愛國主義教育、社會公德教育、法制教育三大主題，開展了六項教育、四項實踐活動。六項教育即：形勢政策教育、愛國主義教育、社會公德教育、法制教育、自我保護教育、科普教育。四項實踐即：以培育愛國主義情操、培育良好社會公德、培育法制觀念和未成年人安全自護、健康成長爲主要內容的道德實踐活動。
各社區青少年學校貼近未成年人特點和實際需求，不斷創新活動內容和形式，精心策劃製作了“菜單式”活動項目，並在社區顯著位置進行公示，讓學生及家長了解活動的時間、內容，由學生根據自己的興趣愛好選擇參加的活動項目。“綠色牽手”、“小手拉大手”、爭做“環保小衛士”、“文明小公民”、“居委會小主任”、“小樓棟長”、“社區小志願者”、“未成年人讀書會”、“三代話說學雷鋒”等特色活動，主題鮮明、內容豐富、形式多樣，深受學生們的歡迎。
體驗互動，教育方式銜接
社區青少年學校積極探索教育的新途徑，依據學員隊伍的梯次結構，精心設計適合不同年齡段的教育活動，採取教育性、趣味性、體驗性相互統一的教育方式，進行形象化、引導化、示範化教育。
在開展“做一天居委會小主任”實踐體驗活動時，讓孩子們將自己的真實體驗創作成文藝節目，形象生動地表演出來，收到了意想不到的效果。開展“小小啄木鳥”主題教育活動，讓孩子們以“文明啄木鳥”的身份，走百家門發放問卷，進行日常十大不文明行爲調查。開展以“讀一本書、寫一篇心得體會、爲長輩做一件實事、學習一項生活技能、參加一次社區服務活動、記錄新聞要點並就最感興趣的一件事寫一篇議論短文”爲內容的“六個一”活動。通過實驗、觀察、蒐集、體驗、服務等幾個環節的調查實踐，提高了未成年人的環保意識、文明程度。針對孩子不願與家長溝通這一突出而又帶有普遍性的現象，召開以《媽媽，我想對您說……》爲題的演講會，讓未成年人從他們生活的不同角度、不同側面傾訴了自己的心聲，爲孩子和家長搭建了相互溝通的橋樑，使許多母親都流下了熱淚。這種體驗式、互動式的教育，具有很強的針對性和吸引力既鞏固和延伸了學校課堂教育的成果，又發揮了自身優勢，突出了素質教育、實踐育人；既深化了“知”，又拓展了“行”，形成了真正意義上的“知”與“行”的統一。
重點關注，助學幫教銜接
孩子的成長牽動着家長的心，涉及家庭的幸福、社會的和諧。河北區把社區青少年教育作爲一項“民心工程”，堅持爲未成年人辦實事、解難題。近年來廣泛開展了“百個社區辦百件實事”活動，98所社區青少年學校共爲未成年人辦實事105件，受到了學生和家長的稱讚。
他們還把關注的重點放在特困家庭子女、殘疾兒童、單親孩子和外來務工人員子女等特殊未成年人身上。各社區普遍建立了“社區關愛站”，開設了“關愛熱線”。建立了特困、殘疾未成年人，以及外來務工貧困家庭子女的愛心助學機制和心理健康檔案，成立了“河北區自強青少年俱樂部”，舉辦了各類實用技能培訓班，幫助他們釋放心理壓力，順利完成學業，及時得到安置。當得知特困家庭的宋旭小朋友內心深藏的小祕密是想有一雙旱冰鞋時，爲了圓小宋旭一個夢想，社區青少年學校組織了一次特殊的救助活動。周圍的同學主動拿出自己的零用錢，來成就宋旭的心願。孩子們心與心的交流，情與情的互動，讓所有在場的人無不爲之動容。社區青少年學校的法制課教員還深入重點對象家中，建立固定的幫教小組，取得家庭的配合，實施重點幫教工程。社區青少年學校建立以來，已經對全區100餘名特困未成年人實施了幫扶救助。
長效管理，考評機制銜接
爲了讓學校、社區、家長能夠及時準確地瞭解掌握每個青少年的思想道德狀況，社區青少年學校建立了一套比較完善的考評機制。
建立《社區未成年人檔案》。通過家訪和經常性的調查摸底，掌握社區未成年人的基本情況，建立管理檔案，記錄學生參加活動的情況；建立信息反饋機制。以樓棟長爲信息員，及時瞭解、反映社區未成年人在生活、學習、思想上存在的困難和問題，形成了未成年人日常行爲跟蹤調查、信息反饋鏈；建立監督測評機制，成立了社區青少年學校學生會組織，引導未成年人進行自我教育、自我管理。定期由學生和家長對社區青少年學校開展活動的情況進行等級測評；建立考覈表彰機制。每年區文明辦在測評考覈的基礎上，對“十佳社區青少年學校”進行表彰，總結推廣典型經驗；建立互動獎勵機制。社區青少年學校設立了光榮榜，將社區未成年人在學校獲得的獎狀公佈出來，並將在社區得到的表揚及時通報給其所在學校和家長。社區青少年學校成立近兩年來，吸引了全區95%以上的適齡未成年人的參加，得到了學校和家長的一致認可。
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