從默克爾首次訪華的成功看中德關系

　　從默克爾首次訪華的成功看中德關系

　　——中國青年報專訪德國阿登納基金會亞洲部主任施蒂芬·弗裡德裡希博士

　　柏林當地時間5月24日，新任德國總理安吉拉·默克爾回到德國，結束了她上任以來的首次對華訪問。隨著這位德國『鐵娘子』對中國旋風式訪問的結束，德國新政府對中國外交政策的輪廓也日漸清晰起來。對於默克爾的此次所謂『探索之旅』，德國國內是怎樣評價的？德國人是否已經認可了這位物理學家出身的女總理的外交能力？訪華期間，默克爾為什麼閉口不談中國人非常關心的『軍售解禁』問題？在默克爾的『外交天平』上，中國到底有多重？在德國『入常』問題上，默克爾是否也像施羅德那樣積極？

　　針對這一系列問題，5月25日，本報記者采訪了德國阿登納基金會亞洲部主任施蒂芬·弗裡德裡希博士。需要說明的是，阿登納基金會雖然與德國政黨基民盟在意識形態上比較接近，被外界看作默克爾的智庫之一，但它仍是一個完全獨立的政治性基金會。在采訪中，熟諳中德關系、並曾常駐上海多年的弗裡德裡希博士特別強調，他所說的一切，僅代表他自己的觀點。

　　默克爾此次訪華重點不局限於經濟問題

　　記者：對默克爾總理的這次訪華，德國方面是怎樣評價的？您認為是成功的嗎？

　　博士：我認為很成功。這次訪問雖然短暫，但卻為默克爾今後與中國的交往建立了一個良好的開端，堪稱『短小而精悍』。

　　可以說，默克爾此次訪華有兩個顯著特點。其一，她並沒有僅僅局限於經濟問題。雖然經濟在中德關系中相當重要，在未來甚至會更重要，但中德關系還有很多其他方面。而上一任總理施羅德把雙邊關系重點太多地放在了經濟上，忽視了雙方的政治關系、人權問題等其他方面。

　　其二，是默克爾對中國開誠布公的態度。在諸如宗教自由、人權等問題上，她向中國清晰地表達了自己不同的觀點。這不是只針對中國，她在訪美時也很明白地告訴布什，德、美在關塔那摩監獄問題上有分歧。但這並不意味著她不想和中國做朋友，而恰恰說明她想同中國做『真心朋友』，只是通過更務實的方式來做。與『明知做不到而誇下海口』相比，我認為這種敢於表達異議的直率和坦誠，更有助於實現真友誼，從長遠來看，更有利於中德雙邊關系的『可持續發展』。

　　記者：今年春天德國外長施泰因邁爾訪華之前，還訪問了其他亞洲國家，而此次默克爾只訪問了中國一國。有人就此認為，這體現了中國在默克爾亞洲政策中的『超重要』地位。您是否同意這一看法？

　　博士：在默克爾訪華之前，她訪問了幾個非常重要的國家，如美國、俄羅斯、法國、以色列、波蘭。現在，德國媒體普遍認為，隨著對中國這『最後一站』訪問的結束，默克爾已經完成了她上任7個月以來的首輪外交出訪。

　　把中國包含在首批出訪國家名單中，充分說明了她對中國的重視。但是，此行只訪問了中國一國，只是日程安排上的原因，並不能說明中國是德國新政府在亞洲唯一重要的伙伴。當然，對德國而言，中國顯然相當重要。但在亞洲，日本、東盟等同樣很重要。那種因為她只訪問了中國就把新政府對亞洲的政策簡單理解為『中國第一』的看法，是不恰當的。

　　記者：默克爾上任4個月內就兩次訪問美國，這一度成為世界議論的焦點。您怎樣理解默克爾的對美外交策略？

　　博士：提到這個問題就不得不講到德國前任政府。雖然美德關系在很長一段歷史時期內都相當好，但眾所周知，由於伊拉克等問題，布什政府和施羅德政府的關系並不好。而默克爾正是在這樣的情況下走馬上任的。

　　她之所以在4個月內兩次訪美，原因之一當然是要向美國表示『我們是友好的伙伴』，『德國想修復受損的德美關系』。

　　原因之二，她的第二次訪美其實是為了參加在華盛頓舉行的美國猶太人委員會百年慶典，而不是單純為了與布什會晤。由於歷史原因，德國把與以色列的關系看得很重。默克爾之所以如此重視這一活動，我認為，是為了向以色列、向美國、向全世界(包括那些贊同伊朗總統發出的『以色列應該從地圖上消失』這一言論的人)清晰地表明：德國是不贊成這一言論的，是支持以色列的。

　　默克爾在外交上表現出色讓人吃驚

　　記者：有人認為，默克爾在國內事務上屢屢碰壁，為了轉移公眾視線，她開始頻頻出訪，希望通過外交上的業績來平衡內部事務上的欠佳表現。對此，您怎麼看？

　　博士：我不同意這一說法。事實上，沒有幾個人事先預測到，默克爾會在外交事務上表現得如此出色。幾乎所有的人，包括她自己政黨內部的人，都對她在外交上取得的成功表示驚訝。因為以前她一直是一名物理學家，沒有絲毫的外交經驗。所以，從她尚未成為總理之時開始，德國媒體和公眾就紛紛猜測：天哪！默克爾將如何在國際舞臺上代表德國？她將如何處理外交事務？

　　但她首次出訪就大獲成功，這令所有的人震驚無比。後來的一連串出訪，一次次印證了她完全能在外交上勝任。於是，那些原本希望在外交政策上挑她刺兒的『大聯合』政府內部人士或在野黨人士就開始說，默克爾想利用外交來轉移公眾對國內事務的不滿。然而，事實並非如此。

　　對她最初的指責出現在她執政100天時，因為100天似乎是檢驗『新官上任』表現好壞的第一道門檻。但在我看來，其實她那時已為今後的工作打下了不錯的基礎。不過，由於現在的政府是由社民黨和默克爾所在的基民盟聯合執政，即『大聯合』，所以很多事情並不是默克爾一個人能拍板的。誠然，大聯合政府的某些政策確實存在問題，比如稅務改革方面，但我還是想強調，那些急於批評她的人應該懂得，很多事情要見成效是需要時間的，而對一個上任剛幾個月的新政府而言，就更是如此。

　　今後，我認為，盡管她在外交上屢獲佳績，但國內事務纔應該是她日後工作中優先考慮的內容。

　　對華軍售解禁問題不取決於德國

　　記者：對於中國非常關心的『解除對華軍售禁令』問題，默克爾並沒有把它列在此次訪華的日程安排上，且明確表示『不談』。您認為這是為什麼？

　　博士：關於軍售解禁問題，事實上並不取決於德國，而取決於歐盟整體的決定。施羅德曾試圖推動歐盟盡早解決這一問題，但從目前歐洲的情況來看，沒有什麼跡象顯示這一問題會在不遠的將來有所進展。默克爾也看到了這一點，而且也意識到『她不能向中國承諾她給不了的東西』，所以就只好采取『閉口不談』的方式。

　　記者：在伊朗核問題、德國『入常』問題上，德國是否非常希望得到中國的支持？

　　博士：當然如此。中國是安理會常任理事國，所以很重要。在伊朗問題上，如果中國和俄羅斯持反對意見，很多建議就無法暢行。在德國尋求加入安理會常任理事國問題上，也是如此。

　　但是，力爭『入常』可能是德國前任政府的目標，就我個人之見，現在的默克爾政府未必認為『入常』有絕對的必要性。如果其他國家都希望德國扮演更重要的角色、承擔更多的國際責任，那麼，德國將會為此做好充分准備。但是，從目前的外交政策看，德國並不完全倚重這一點。