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經保民警走進建築工地一線
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專職保安人員正式上崗
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天津濱海新區是全市乃至華北地區經濟發展的亮點之一，近幾年來，投資發展日益繁榮，建設規模不斷擴大。然而，一些不法分子盜搶建築工地、勞資糾紛引發矛盾等事件卻成爲干擾經濟發展的不和諧音。爲給濱海新區經濟發展創造良好的治安環境，2005年9月，公安塘沽分局、塘沽建委等六部門聯合成立了塘沽區建築工程綜合治理辦公室。建築工地上的“綜治辦”讓農民工們覺得很踏實，更是進一步推動了濱海新區的治安穩定。
發展迅猛
工地盜賊有機可乘
在天津市經濟發展戰略東移的總體形勢下，塘沽區經濟發展迅猛，區域建設日新月異，在這片投資發展的熱土上，放眼望去，一派工程建設的繁榮景象。可是，卻有一些不法之徒打起了建築工地的主意。
2005年上半年，連續發生了多起建築工地被盜案件：開發區美韻家園工地被盜割電纜202米，價值6萬元；海加工程有限公司工地尼龍攪拌機上的電機和減速器被盜，價值3580元；新港加利公司在監港立交橋東側的倉庫被盜，丟失鋼管70根，價值14000元。如果任由盜竊案件繼續發生，就會動搖投資者和駐區企業對新區治安環境的信心，有損塘沽區的形象。於是，建築工程綜合治理辦公室應運而生。辦公室經深入調查分析，歸納出區域特點：在建工程多，各項配套設施尚不完善，白天熱火朝天的工地到了夜間空曠無人，加之區域廣闊，巡查難度大，使盜賊有可乘之機。
全面治理
“綜治辦”防微杜漸
針對區域特點，被外界稱爲“綜治辦”的建築工程綜合治理辦公室一方面深入工地進行宣傳，指導各企業建立保安室，增加保安人員夜間看護；另一方面加大治安巡查力度，提高出警反應速度。建築工程“綜治辦”由公安塘沽分局具體負責，聯合消防、區建委、區安監局、區勞動和社會保障局、區環保局等單位共同組成，要下大力氣治理困擾施工工地的各種問題，推動建築工地的規範化管理，保障農民工的權益，維護建築工地的平安。
建築工程“綜治辦”採取了多項措施開展建築工地綜合治理工作。通過建立保安室、僱用保安員等，確保建築工地沒有重大盜竊案件發生；幫助各施工單位完善各項安全生產管理制度，變事後處理爲事前預防；深入工地，召集三方清欠會議，解決託欠農民工工資問題，明確規定拖欠農民工工資的單位將被逐出塘沽區建築市場；加強對建築工地消防安全、內部防範和環境治理等規範化管理。
今年是塘沽區建築工地規範化管理年，建築工地“綜治辦”以科學的發展觀來管理施工現場，不斷完善管理機制，杜絕治安隱患，先後對全區132個工地下發項目經理《安全責任書》，並要求施工現場安裝監控探頭，現已安裝51個，由區建委實行全天候24小時監控，如發現治安問題及時撥打110報警電話。爲使各項規章制度得到有效落實，“綜治辦”還製作了《塘沽區建築工地綜治辦驗收表》等六種表格，使建築工地綜治工作有章可循、有據可查。各項措施，多管齊下，塘沽區施工工地的治安情況有了明顯好轉，拖欠農民工工資的情況大大減少。自2006年以來，建築工地被盜案件的發案率明顯降低，且無一起重大被盜案件發生。
追根堵源
欠薪糾紛迎刃而解
塘沽區外來務工人員較多，因勞資矛盾導致的糾紛時有發生，尤其是臨近春節的時候，此類問題極易引發各類案件。2006年1月17日，被拖欠工資180萬元的70餘名安徽籍農民工在包工頭的帶領下來到某工地聚集。在索要未果的情況下，農民工與該公司經理及工作人員發生了激烈爭執。幸虧民警及時趕到現場，方纔控制住局面。
農民工工資拖欠問題日益突出，“綜治辦”對此深入查找原因。一些建築單位工程倉促上馬，沒有資金爭着上，有了資金全面上，個別單位甚至把拖欠當作變相籌措資金的渠道，使農民工利益受到侵害。爲此，“綜治辦”規定，必須遵守誰招用誰負責的原則，要求建設單位做到不拖欠工程款，並規定每年11月15日至12月5日爲建築工地農民工工資集中結算時間。
建築工地“綜治辦”自2005年9月成立以來，狠抓拖欠農民工工資問題，責令工地項目經理必須到銀行給民工建立工資卡，定期將工資匯入民工的工資卡中。去年年底，值拖欠工資問題高發時節，爲了堵住源頭，“綜治辦”製作了《塘沽區治拖欠工程款民工工資排查表》，下發到每一個工地，要求工地甲乙雙方認真填寫，反饋到“綜治辦”。其間，“綜治辦”發現可疑工地56個，分別找開發商和總承包商談話，消除拖欠農民工和工程款的隱患。爲了讓民工回家過個好年，“綜治辦”又研究制定了《塘沽區建築工地治拖欠保穩定責任書》，並於12月30日9時在區建委召開了“塘沽區治拖欠保平安工作會”，50多個工地的開發商和總承包商共計100餘人參加了這次會議，會後紛紛在《責任書》上簽字。據今年年初統計，截至目前，“綜治辦”已接待民工上訪154起，民工人數6195人，解決問題後向民工發工資1524.27萬元。
保駕護航
創建達標工地樹形象
“綜治辦”成立後立即制定了《塘沽區建築工地綜合治理達標標準》(暫行)21條，要求達標單位要做到“三好一無”，即治安好，無刑事案件發生；安全好，防止火災並保證工人人身安全；管理好，工地無髒亂差現象，文明施工減少擾民；一無，即無拖欠工資。
自《標準》出臺後，“綜治辦”針對建築材料被盜和拖欠農民工工資問題，先後召開由工地開發商、總承包商和各項目經理辦公會18次，研究制訂檢查、整改工地的方法和策略。工作人員爲儘快完成駐區所有工地的檢查整改，經常放棄公休日，目前已完成78家單位的檢查工作，並選出完全達標工地20個。在實際工作中，爲了加大管理力度，使工作按程序化進行，“綜治辦”又研究制定了《塘沽建築工程綜治辦建議處罰函》、《公安機關檢查工地情況表》等六種表格。截至目前，實際處罰13起，整頓工地48個。
建築工地“綜治辦”在去年成立後進行了爲期兩個月加班加點的專項治理，採取邊檢查邊整改的措施，檢查工地115個。檢查後，各工地均成立了以項目經理爲第一責任人的綜合治安領導小組。建立了保安室，安裝保安燈箱75個，落實專職保安人員165人。
建築工地“綜治辦”的工作人員對記者說，“濱海新區已列入國家‘十一五’規劃，未來必將是引領全市經濟發展的龍頭，我們辦公室的成立，就是要爲新區建設保駕護航，爲建設和諧進步的塘沽區貢獻力量！”
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