在剛過去不久的“興揚之旅”中,陳水扁吃了美國一個無情的耳光,卻又借過境利比亞等大玩“迷航”把戲,想挽回顏面,顯示其“外交”資源與能力。此處且不論其成效何等之微,倒是有一個不太爲人所知的背景值得交代,即臺當局“外交部”開辦四十多年的神祕“遠朋班”。據臺灣媒體報道,陳水扁得以過境利比亞,與利比亞領導人卡扎菲曾在“遠朋班”接受政戰訓練的“歷史情誼”有關。
“反共”與“拓交”基地
“有朋自遠方來,不亦樂乎”,是中國人的交友古訓。爲交“朋友”、拓展“外交”資源,臺灣當局“外交部”在1964年設立了“遠朋國建班”,具體承辦方爲將於明年併入臺“國防大學”的“政治作戰學校”。時任臺當局“總政戰部”副主任執行官的王升爲負責人。上世紀90年代,該班改名爲“國家建設班”,但“遠朋班”的傳統稱呼仍保留。
該班成立之初,還有更大的背景,即美蘇兩大集團對峙的冷戰格局。由於臺灣當局作爲當時美國“反共聯盟”的重要棋子,因此“遠朋班”的任務,就是專門代訓一些第三世界國家的初級軍官,使他們回國後成爲反共中堅。
據臺當局軍方資料顯示,亞洲、非洲、中南美洲等47個國家曾派軍官到“遠朋班”受訓。當年越戰開始時,“遠朋班”還在美國指使下特設“越南政戰教官班”。
“遠朋班”學員分爲兩種,來自亞太和非洲的學員大部分上英文班,而佔臺“邦交國”多數的中南美洲學員多講西班牙語,於是就有專爲他們開設的西班牙文班。在相當長的時期內,西班牙文班是重點班,一年平均開班三至四期,每期受訓的時間在過去爲兩個月,近幾年縮短爲四周。
“政治作戰”課程爲核心
“遠朋班”的培訓由臺灣當局“國防部”“國安局”和“外交部”等共同組織,包羅萬象。由於“反共”是其重要任務,“遠朋班”開設的課程有對共產主義和馬列主義毛澤東思想的“介紹”,還不忘對當時“中華民國政權”加以強調,宣傳中國近代“政府遷臺”“政權變化”的情況。一般的軍事、政治培訓也是主體內容。
據“遠朋班”的一名老師向臺灣媒體透露,教學雖無任何固定的教材,但是不可少的還是“政治作戰”方面的課,除了“孫子兵法”或“六大戰”之外,還有心理戰,如“共黨理論批判”,其它像“國家安全防衛”“謀略應用”“政治思潮”等也是“必修課”。
另外,“遠朋班”還有重要的“課外活動”,即到臺灣各地“參觀訪問”。除了去臺灣當局的“外交”“法務”“國防”等機關外,教師甚至會帶學員參觀金馬島嶼等傳統的軍事重地。
不過據臺灣媒體報道,該班如今已不再強調“軍事化”,更無實地的軍事訓練課。這很可能也與臺“邦交國”多由“軍人政權”向“文人政府”轉型有關。
至於“遠朋班”的師資也堪稱“強大”,可見臺當局對其的重視。除了軍官校將外,臺灣當局的高級官員都有機會成爲“座上教授”。
調教出多位軍政強人
“遠朋班”的招生對象都非泛泛之輩,一般是冷戰時美國集團成員和臺灣各“邦交國”遴選出來重點培養的人士,絕大多數爲軍方身分,文職官員中也有相當一部分是從軍方退下來的。
當年的很多學員回國後“不負重望”,典型的一個例子便是卡扎菲。無論是今年年初卡扎菲之子賽義夫訪臺,還是不久前陳水扁過境利比亞,這一歷史關係都爲綠營所“津津樂道”。
據臺灣媒體報道,除卡扎菲外,巴拿馬前領導人諾列加也曾在“遠朋班”受訓。
“遠朋班”可稱爲臺整體“軍援外交”中的關鍵一環。據臺灣媒體從臺軍方內部資料獲悉,“遠朋班”學員返國後,常會向臺灣提出支持其執政的要求。軍方高層向媒體透露,20世紀60年代起,臺灣曾派出不少軍事顧問團,並輸出不少裝備、武器供中南美洲國家使用。這些國家有的至今仍是臺灣“邦交國”,如洪都拉斯、尼加拉瓜、危地馬拉及巴拉圭。
20世紀70年代,臺灣當局還曾派出代號爲“第三縱隊”的部隊,前往第三世界國家打擊國際共產組織活動,並借軍事支援鞏固“友邦”,力挺“遠朋家族”。
臺灣媒體直言,當年包括中南美洲的軍事行動、中東的軍事技術支持,都是臺灣替“遠朋家族”的“售後服務”。當年的“遠朋班”不僅訓練出在各自國內登上權力巔峯的軍政強人,更讓臺灣有參與實戰、介入他國內政的機會,甚至在三四十年後,讓陳水扁當局在“外交迷航”時還能有歇息之處。
境況今不如昔
長期以來,“遠朋班”由於臺當局“外交部”和“國防部”的保密低調處理,臺灣民衆對此知之甚少。冷戰結束後,“遠朋班”也喪失了部分存在的理由,如一些反共課程的“重要性”就不如以前那麼凸顯。但臺當局“外交部”仍倚重“遠朋班”來拓展“外交空間”,加強與“邦交國”的聯繫。在綠營媒體對“遠朋班”的宣傳中,原本具有濃厚軍事色彩的“遠朋班”課程變爲“以介紹臺灣政經建設及發展現況爲主”,而受訓對象則爲“友邦的外交系統官員”。
在着眼“拓展外交空間”的考慮下,臺當局許多“駐外”單位還頻頻提出希望“擴大開班”。不過據臺灣媒體報道,作爲“遠朋班”的開辦方,臺當局“外交部”一直苦於經費有限,所以“遠朋班”一度幾乎要叫停,“擴大開班”更是難上加難。
關於“遠朋班”處境,分析人士指出,最爲根本的是,在“臺獨”分子使得臺灣國際空間逼仄的今天,包括“遠朋班”在內,無論怎樣的“外交”把戲都非正道,註定不可能有多大成果。
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