佔領首都摩加迪沙後,索馬里教派武裝7日宣佈,向美國暗中支持的軍閥聯盟開戰。許多人擔心,這個國家可能走上阿富汗走過的舊路,開始“塔利班化”。
索馬里在內亂旋渦裏越陷越深,美國國內對中央情報局在索馬里培植軍閥的批評聲也越來越響。美國政府官員說,中央情報局不僅沒有實現打擊恐怖主義的初衷,反而導致了教派武裝的崛起。
產生副作用
教派武裝提前發難驅逐軍閥
美國《紐約時報》8日援引匿名美國政府官員的話說,對中央情報局的批評在教派武裝控制摩加迪沙之前就已經響起。自1998年至2002年東非發生一系列恐怖襲擊之後,中央情報局通過在索馬里鄰國肯尼亞首都內羅畢的辦公室,向索馬里軍閥輸送了數十萬美元,希望得到他們的合作,而合作的主要內容之一就是,讓他們協助美國抓捕躲藏在索馬里的恐怖嫌疑人。
根據美國官員的說法,中央情報局特工有時會乘坐裝載大量現鈔的飛機從內羅畢飛往摩加迪沙的機場,然後將現款分發給軍閥。研究非洲問題的專家評論說,美國在東非的反恐行動顯得缺乏計劃,因爲他們將注意力集中在抓捕一小撮恐怖嫌疑人上,其資助索馬里軍閥的行動讓教派武裝深感受到威脅,導致他們提前發難,把軍閥聯盟逐出摩加迪沙。
“這簡直就是一記響亮的耳光,”國際危機研究組織的索馬里問題專家約翰·普倫德加斯特說,“我們讓我們最擔心的人變得更加強大。”
媒體普遍認爲,資助索馬里軍閥得到了美國政府高層的認可,但一些熟悉當地情況的外交官並不欣賞這一計劃。《紐約時報》說,美國駐內羅畢大使館高級官員萊斯利·羅就曾密電國務院,表達擔憂。
一味重反恐
美國高層被“勝利”衝昏頭腦
美國耗資巨大的計劃偶爾也有成功。2003年4月,忠於軍閥穆罕默德·德希拉的武裝人員把他們抓獲的恐怖嫌疑人蘇萊曼·阿卜杜拉·薩利姆·哈米德移交給美國官員。
也許是這些成功鼓舞了美國政府高層,曾多次前往索馬里同部族頭領會晤的普倫德加斯特說,中央情報局在過去一年中加大了對軍閥聯盟在經濟上的支持力度,以增加對“基地”組織的壓力。
《紐約時報》引用知情人的話說,就在軍閥聯盟同教派武裝在摩加迪沙激戰的3月,由總統布什兼任主席的國家安全委員會肯定了資助軍閥的做法,將反恐作爲索馬里政策的重心。
面對政府內部的批評,美國駐肯尼亞大使威廉·貝拉米反駁了華盛頓應該爲索馬里暴力衝突升級負責的說法,而其他政府官員則爲美國在索馬里的反恐努力辯護。一名美國政府高級官員說,“我們會支持任何能幫助我們反恐的政治勢力”。
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