冷卻的中日關係近來有逐漸回暖的跡象。5月23日,暌違一整年的中日外長,終於在卡塔爾首次碰面;6月6日,日本政府宣佈恢復對華提供日元貸款。但中日關係是否就此柳暗花明,相信大部分觀察家還是存疑的。
中日關係之所以跌入谷底,一是小泉堅持參拜靖國神社;二是中日有東海主權等爭執;三是日本極力宣傳“中國威脅論”,讓政府本身陷入作繭自縛的困境。由於中日是近鄰,兩國關係緊繃不僅影響東亞國家政經合作,也破壞了區域合作發展的進程。
中日關係所以又出現鬆動,原因有三。一是國際現實和力量對比的改變,迫使日本認真思考其國家未來走向,即使戰略目標不改,也必須修改當前的戰術;二是適逢日本的首相換代期,雙方都有了調整戰術的下臺階;三是中國的崛起,特別是經濟崛起,已經成爲一個國際事實,選擇合作還是對抗,現在成了日本必須明智抉擇的課題。
日本國內,特別是財經界,目前最擔憂的事情,就是日本經歷了“十年停滯”的痛苦,現在好不容易搭上中國高速經濟成長的列車,如果兩國關係又從“政冷”發展到“經冷”,不僅日本經濟復甦可能再度泡湯,也會對日本未來經濟發展產生不知何去何從的影響。
經濟復甦讓財經界重拾信心,首相換代也帶來政壇的異動,檢討過去,展望未來。日本“經濟同友會”公開聲明,要小泉及其繼承人不再參拜,要政府積極改善日中關係。日本政商原本是一家,但近年干預政治的情況已減弱,如今財界再度作出“政治建言”,若不是覺得情況嚴重,相信不會出此下策。
中韓兩國沒有因小泉表面一再示好,而改變其對日政策。一是他們認爲,小泉是個沒有信義的政客,既不期待他會改弦更張,也不再相信他能及時補救;再就是隻要小泉的接班人,能從當前劍拔弩張的形勢中,認識到參拜帶來的嚴重後果,承諾不再走小泉的對抗道路,中日關係就有可能恢復正常。
因此,中韓已把外交戰略重心轉移到“後小泉時代”,中國從2月開始大量邀請日執政黨高層和日中友好團體訪華。日本政要如此蜂擁到中國,不僅是近年罕見的現象,就是在中日關係融洽時期也少見,這說明日本政壇有異變,而中國對小泉政權展開的分化戰略取得成果。
中國的日本戰略是,一方面將小泉“冷處理”,另一方面廣泛接觸日本的穩健勢力,因此纔出現了兩國關係改善的跡象。
中國沒有在歷史問題上妥協,日本卻取消了不給中國日元貸款的威脅。這應是(日本)策略改變的第一步,是在投石問路,看小泉能否因此實現下臺前與中國領導人舉行“首腦會談”的願望。
與中國外長的首次會晤,對日本外相麻生來說,是個人外交生涯的轉機,也可能是中日外交和緩的契機。因此他要求東盟區域論壇7月在馬來西亞舉行時,第二輪中日外長會議能再舉行。
(然而)即使會晤成功,並不表示中日首腦會談已經鋪平道路。因爲小泉至今沒對參拜問題作進一步澄清或保證,至少要像訪問東南亞的日本天皇,公開勸日本人不忘歷史,更不要重蹈覆轍,不然與亞洲和解的道路將是很遙遠的。
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