亞洲相互協作與信任措施會議(亞信會議)第二次領導人會議將於本月17日在哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖召開。亞信會議進程從提出倡議到今天已經走過了14個年頭。分析人士指出,隨着亞洲地區各國在雙邊和多邊框架的合作進一步加強,亞信會議進程也將不斷向前發展。
成立亞信會議這一多邊論壇的倡議是哈總統納扎爾巴耶夫1992年10月在第47屆聯合國大會上提出的,主要目的是要在亞洲大陸上建立起有效的、綜合性的安全保障機制。倡議一經提出,就得到了包括中國在內的多個亞洲國家的支持,聯合國、歐洲安全與合作組織(歐安組織)、阿拉伯國家聯盟(阿盟)等國際組織也表示歡迎。
哈薩克斯坦政府把推進亞信會議機制的任務提高到外交優先地位。從1993年至1994年間,哈舉辦了一系列由部分亞洲國家代表參加的專家級會議。專家級會議最終達成共識,即不管亞洲各國間存在着怎樣的矛盾與分歧,都不能阻礙本地區各國共同維護地區安全的努力,而且正是存在着各種複雜的矛盾,亞信會議進程才顯得更有意義。
專家級會議還決定成立亞信會議專門工作組,其任務是起草亞信會議的各項文件。從1995年到2000年,專門工作組共舉行了9次會議,審議了亞信會議的基礎文件,如關於亞信會議的程序與規則的文件、關於亞信會議成員國相互關係原則的文件和關於亞信會議機構與機制的文件等。
1996年2月,亞信會議首次副外長級會議在哈舉行。會議首次指出,亞信會議進程是一個長期的、需要所有成員國共同努力的進程。1999年9月在阿拉木圖市舉行的亞信會議首次外長級會議成爲亞信會議進程中的里程碑。會議通過了關於協調亞信會議成員國間關係原則的宣言。宣言包含了尊重成員國主權和權利,保障成員國領土完整,不干涉成員國內政,以和平手段解決爭端,拒絕使用武力,實行裁軍和軍控,開展在社會、經貿和人文領域的合作,以及在遵循聯合國憲章和國際法基本原則的前提下尊重基本人權等內容。這奠定了亞信會議機制的法律基礎。
2002年6月亞信會議首次領導人會議在阿拉木圖召開。時任中國國家主席江澤民出席了會議。他在會上強調,中國將一如既往地積極遵循亞信會議關於加強信任協作、增進地區安全的宗旨和原則,與亞信會議成員國開展建設性的友好合作。會議簽署並通過了旨在增進亞洲和平、安全與穩定的《阿拉木圖文件》和《關於消除恐怖主義和促進文明對話的宣言》。
如今,亞信會議擁有17個成員國,它們是阿富汗、阿塞拜疆、中國、埃及、印度、伊朗、以色列、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、巴勒斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、土耳其、烏茲別克斯坦和泰國。觀察員國有印度尼西亞、日本、韓國、烏克蘭、美國、越南、馬來西亞、澳大利亞和黎巴嫩。聯合國、歐安組織、阿盟等國際組織也參與了亞信會議的各項活動。
哈外交部發言人近日說,建立亞信會議機制的目的在於維護亞洲或更大範圍的亞歐大陸的和平與安全。在亞信會議機制的形成過程中,應當有步驟、分階段地選擇合作點,由少至多,由點及面,逐漸實現在各個領域的協調一致。(完)
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