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1月6日，中央軍委副主席、國務副總理兼外交部長陳毅在北京逝世。10日舉行追悼會。毛澤東參加追悼會，周恩來致悼詞。
1月，毛澤東、周恩來批准國家計委報告，決定進口化肥、化纖成套設備8套。以後，國家計委又提出了從國外進口43億美元成套設備和單機的方案(即“四三方案”)，擴大了對外經濟交流，開始打破長期以來閉關鎖國的狀態。
2月21日，美國總統尼克松來我國訪問。毛澤東會見了尼克松。周恩來同尼克松就兩國關係正常化及雙方關心的其他問題進行了討論。28日，中美雙方在上海發表了聯合公報，標誌着中美兩國在對抗了20多年之後，開始走向關係正常化。
4月24日，《人民日報》發表經周恩來審查同意的社論《懲前毖後，治病救人》。社論指出：要嚴格區分兩類不同性質的矛盾，對一切犯錯誤的同志，都要堅持團結——批評——團結的正確方針。並強調“經過長期革命鬥爭鍛鍊的老幹部”，“是黨的寶貴財富”。
8月1日，國防部爲慶祝建國45週年舉行盛大招待會。葉劍英發表講話。陳雲、王震、滕代遠等一批被迫害的老幹部出席了招待會。
8月21日，中共中央發出《關於徵詢對三支兩軍問題的意見的通知》，附《關於三支兩軍若干問題的決定》(草案)。草案中規定，在已建立黨委的地方和單位，撤銷三支兩軍的機構和人員。
9月25日至29日，日本國總理大臣田中角榮應邀訪問中國。周恩來和田中角榮就中日邦交正常化問題舉行會談。毛澤東會見了田中角榮。29日，中日兩國政府聯合聲明在北京簽字，實現了中日邦交正常化。
10月1日，《人民日報》、《紅旗》雜誌、《解放軍報》聯合發表周恩來主持起草的題爲《奪取新的勝利》的社論。其中提出：要“加強社會主義建設的步伐”；“繼續落實毛主席的幹部政策、知識分子政策、經濟政策等各項無產階級政策”；“要提倡又紅又專，在無產階級政治統帥下，爲革命學業務、文化和技術”。這篇社論表達了周恩來恢復黨的八大的正確路線和方針的意圖。
10月6日，《光明日報》發表北京大學負責人、著名物理學家周培源根據周恩來的意見寫的文章，強調要重視和加強自然科學基礎理論的學習和研究。張春橋、姚文元卻指使他們控制的輿論工具《文匯報》攻擊這篇文章，並要追查周培源的後臺。
10月14日，《人民日報》根據周恩來於8、9月間兩次批判極“左”思潮的講話精神組織發表了《無政府主義是假馬克思主義騙子的反革命工具》等3篇批判極“左”思潮和無政府主義的文章，指出林彪是煽動極“左”思潮的罪魁禍首。這是1967年2月前後許多中央領導同志要求糾正“文化大革命”錯誤這一正確主張的繼續和發展。但是，江青、張春橋、姚文元攻擊《人民日報》的3篇文章是毒草，並在《人民日報》社內大批所謂“修正主義”“右傾回潮”。12月17日，毛澤東在一次談話中說：林彪“是極右修正主義，分裂，陰謀詭計，叛黨叛國。”此後，就只准批林彪的極右，不準再批“左”。
12月，毛澤東根據被拘押幹部的家屬反映的情況，批評監獄實行“法西斯式的審查方式”。18日，周恩來指示公安部會同北京衛戍區徹底清查北京監獄待遇問題，並要他們當着在押“犯人”的面，公開宣佈廢除法西斯式的審查方式和虐待、毆打行爲，“如有犯者，當依法懲治”，並容許“犯人”控訴。
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