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隨着天津養老保險覆蓋範圍穩步擴大，目前本市有102.9萬離退休人員基本養老金100%按時、足額發放，全市現有20945名60歲以上老年人享受最低生活保障制度的救助。由於本市已經步入老齡化社會，爲更完善城鎮基本養老保險制度，根據剛剛出臺的《天津市老齡事業“十一五”發展規劃》，本市將擴大養老保險覆蓋範圍，生活在本市的外來務工人員也將納入本市的城鎮社會保險覆蓋範圍。
本市人口老齡化程度將加重
“十一五”期間，本市人口老齡化程度將進一步加重。根據預測，到2010年，戶籍60歲以上老年人口將達169萬，而且從2015年以後將迎來高速增長期，平均每年以3.64%的幅度遞增，到2020年本市老年人口將達到273萬，到2030年接近高峯達到330萬。然而，本市目前養老水平還不高，老年人看病難、看病貴的問題還沒有根本解決，老年服務設施建設比較緩慢，居家養老的環境支持力度不夠，老年服務業發展還比較滯後，本市只有10年左右的準備期應對人口老齡化。
外來務工人員納入社保範圍
爲確保老年人基本生活，本市將擴大養老保險覆蓋範圍，在將私營企業、個體工商戶和靈活就業人員、自由職業者等納入覆蓋範圍的基礎上，將把外來務工人員等羣體也納入城鎮社會保險覆蓋範圍。
同時，完善農村最低生活保障制度，將符合條件的困難老年人全部納入低保。到2007年，初步建立起符合農村實際的社會養老保險制度，建立財政供養爲主，集體保障、土地保障和社會幫扶爲輔的農村五保供養體制，供養標準不低於當地村民的平均生活水平。
街道設立社區衛生服務中心
爲解決老年人看病難問題，本市將加快推行新型農村合作醫療制度，到2010年，基本建立新型農村合作醫療制度，覆蓋率達95%以上。
同時，完善城市社區衛生服務網絡，建立一所以老年康復護理爲主要特色的大型醫療保健機構，每個街道辦事處設一個社區衛生服務中心，居住小區設一個社區衛生服務站。新建、改擴建居住區時，在公共服務設施中安排社區衛生服務中心或社區衛生服務站用房。到2010年，以居委會、村爲單位的城鄉社區衛生服務覆蓋率達到100%。
政府出資爲老年人購買服務
爲滿足老年人居家養老需求，到2010年，全市60%社區、40%村建有老年服務社或老年日間照料服務站，並配有專門人員爲老人服務。同時把社會孤老、企業孤老、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經濟困難老人作爲重點服務對象，啓動實施政府爲特殊困難老年人購買服務工程，即由政府出資爲那些急需生活服務而又無力購買服務的特殊困難老年人購買服務。到2010年，全市養老機構牀位數將增加到3萬張。
市區所有街道開辦老年學校
爲擴大本市老年人受教育面，到2007年，老年大學和老年學校在學的老年人佔全市老年人口比例達到7%以上；到2010年，建成覆蓋全市城鄉的四級老年教育網絡，老年教育入學率力爭達到10%，老年教育參與率達到40%。同時大力發展街和鄉鎮老年學校，到2010年，市區所有街道全部開辦老年學校，其他區縣80%的街、鄉鎮開辦老年學校。而且2006年開辦天津市電視老年大學，2007年開辦天津市廣播老年大學、2010年開辦天津市網上老年大學，創辦遠程老年教育。
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