6月28日,山西省大同市左雲縣“5·18”特大煤礦透水事故搶險工作宣佈結束,被困井下的56名礦工全部遇難。
國家安監總局的統計數字顯示,今年5月以來,全國煤礦事故起數和死亡人數大幅度上升,5月當月同比分別增加27.8%和11%,而重大事故則分別增加了50%和45.5%。
從近年來發生在山西的幾起“煤腐敗”大案可以看出,只要“煤腐敗”不除,一些有隱患的小煤礦就關不掉,關不死。
省安監局一處長:靠辦安全生產許可證斂財
“刁岷落馬時,剛好是山西左雲新井煤礦發生特大透水事故的敏感時期,該案在山西安監繫統引起很大震動,涉及系統內外30多人。”山西省安全生產監督管理局一位處長近日向本報記者透露。
2006年5月,山西省安監局設備處處長刁岷被太原市人民檢察院立案偵查。據知情人士透露,辦案人員從其辦公室及住所共搜出現金500餘萬元。另外還有一些存摺、銀行卡。
刁岷案發和山西煤炭設計院的一起腐敗案有關。檢察機關在查處山西煤炭設計院的一起案子時,一名當事人供認曾向刁岷行賄4萬元。正當刁岷準備退還這4萬元時,檢察人員找到了刁岷,刁岷大爲驚慌,供認自己有多次受賄行爲,並承認自己替小礦主辦理安全生產許可證時收了錢,在向煤礦推銷礦山設備時拿了回扣。
“刁岷案給安監部門敲響了警鐘。安監部門個別人員在利益的驅動下,漠視煤礦安全生產條件,胡亂發放安全生產許可證,表面上程序合法,背後卻隱藏着程度不同的腐敗,也給煤礦安全生產埋下了極大的隱患。”有關部門一位知情人士說,5月18日發生特大煤礦透水事故的山西左雲新井煤礦,就是個“六證齊全”的礦。
國內最大焦炭企業的董事長:把批文當商品賣
今年6月中旬,近年來山西最大的涉煤大案——山西焦炭配額系列案露出冰山一角。
在山西焦炭配額系列案中,山西省焦炭集團國際貿易有限責任公司董事長、總經理範萍,被指控在2004年至2005年間,利用手中的焦炭出口配額,先後兩次收取賄賂216萬餘元。
2002年組建的山西焦炭集團,是國內最大的焦炭企業集團。“範萍受賄案是山西焦炭配額系列大案第一個開審的案子。這一系列大案涉及的官員和商人衆多,甚至牽涉到商務部的一些官員。”山西省紀委一位知情人士透露。在範萍被“雙規”前的幾個月,其頂頭上司——山西焦炭集團總公司董事長牛新民被“雙規”。
範萍今年47歲,被捕前是山西省焦炭集團有限責任公司董事、工會主席兼國際貿易公司董事長、總經理。
公訴機關指控,2004年4月,山西省焦炭集團國際貿易有限責任公司(以下簡稱國際貿易公司)獲得兩萬噸焦炭出口配額,山西汾陽市文峯聯合焦化廠(2005年3月更名爲山西文峯焦化科技有限公司,以下簡稱文峯公司)銷售部負責人孔某得知後,找到時任國際貿易公司副董事長、總經理的範萍,商議兩萬噸焦炭出口代理事宜。2004年4月16日,國際貿易公司與文峯公司簽訂了兩萬噸焦炭出口代理協議。4月19日,孔某將3006.6萬元代理費打到國際貿易公司賬戶上,給範萍的200萬元好處費,按事先約定從天津開發區恆信礦業有限公司打入範萍指定的山西晉西北鐵路建築工程公司第一施工處賬戶。範萍將此款據爲己有。
2005年10月,國際貿易公司又獲得兩萬噸焦炭出口配額。當時已是國際貿易公司董事長的範萍與孔某商議這兩萬噸焦炭出口業務時談定:文峯公司付給國際貿易公司每噸9美元的服務費,另付給範萍每噸1美元的好處費。2005年10月12日,國際貿易公司與文峯公司簽訂了兩萬噸焦炭購銷協議。2005年10月20日,範萍又讓潘某代其從孔某手中取回16萬元人民幣,並讓潘某代其保管。
今年春節前,範萍被山西省紀委“雙規”。2006年5月19日,範萍因涉嫌受賄罪被太原市人民檢察院批准逮捕,案發後追回贓款216萬元。
而在範萍被“雙規”前倒下的牛新民,涉案金額比範萍高得多。據透露,牛新民案初步查實的金額就有上千萬元。以牛新民案爲突破口,中紀委和山西省紀委成立了山西焦炭配額系列案專項調查小組。
知情人士透露:“山西焦炭系列案涉及的官員主要是賣配額,也就是賣批文。該案不僅涉及焦炭集團內部人員,很多線索和腐敗問題直指商務部的一些相關人員。”今年春節前,商務部外貿司工業品出口處處長孟丹被“雙規”,隨後被拘捕。她涉嫌私自發放配額並受賄。此後,商務部一名司局級幹部和數名相關人員也相繼落馬。
在山西,這一系列案件還涉及山西焦煤集團副總經理楊學全及公司焦炭出口部負責人高傑。此外,另一名廳局級幹部也因涉及此案落馬。據稱,這名幹部受賄問題也相當嚴重,涉案金額達千萬元。
省高院一庭長:拿正義換金錢
2006年4月3日,山西省高級人民法院的兩名法官孟來貴、郭文明,因涉嫌受賄被檢察機關刑拘。
孟來貴是山西省高級人民法院審判監督庭庭長。據知情人士透露,對孟刑拘當天,檢察機關從其辦公室搜出現金47萬元人民幣,從其家中搜出現金350餘萬元人民幣。其中,有一大捆60萬元現金尚未開封。
孟來貴、郭文明案發,和一起轟動全國的“腐敗窩案”有關,兩人均是這起大案審判中的重要人物。今年4月10日,這起大案的第一被告人周臘成被抓。
周臘成是山西省晉城市巴公二村村民,1984年從部隊復員回鄉擔任村黨支部書記兼村委會主任。上世紀80年代中期,該村憑藉煤炭資源迅速崛起,鼎盛時期商賈雲集,別墅林立,擁有轎車的農戶多達百戶。執掌該村17年之久的周臘成也因政績顯赫,先後獲得省、市勞動模範等稱號。
隨着村子的繁榮,周臘成也開始蛻變。他斥資千萬元打造的村委辦公樓,被村民稱爲“總統府”。1992年,周臘成兼任巴公鎮分管工業的黨委副書記後,愈加飛揚跋扈,想打誰就打誰、想罵誰就罵誰。村民們悄悄地稱他爲“土霸王”。2001年6月,周臘成被晉城市公安局刑拘,同年7月被逮捕。
辦案人員調查確認,周臘成案共涉及108名黨員幹部,其中縣處級幹部30餘人、科級幹部60人,被逮捕或判刑的16人,受到黨紀政紀處分的20人。
2003年6月,周臘成被晉城市中級人民法院以行賄罪、偷稅罪、職務侵佔罪、聚衆擾亂社會秩序罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪等多項罪名,判處有期徒刑20年。對此判決,晉城市人民檢察院曾因“量刑過輕”向山西省人民檢察院提起抗訴。但富有戲劇性的是,2004年4月,山西省高級人民法院的終審判決竟然是:周臘成由一審的20年被改判爲3年。更讓人想不到的是,宣判當日,周臘成就被釋放。而擔任該案終審審判長的,正是山西省高級人民法院刑事審判二庭法官郭文明。
2005年5月,在省人大多次過問下,周臘成一案由山西省高級人民法院重新立案,進入再審程序。負責再審此案的審判監督庭庭長正是孟來貴。但此後近一年,周臘成案一直沒有下文。山西省人大調查組認爲,省高院負責此案的法官有嚴重的受賄行爲。4月10日,周臘成被重新拘捕。
孟來貴今年56歲,其同事這樣評價他:“素質差,不會辦案,水平低,就是膽子大。”
孟來貴案發後,他自己又交代出另一起案子。山西朔州兩家煤礦因採礦權發生糾紛,對簿公堂。原告和被告都通過“關係”找到孟來貴,兩礦主分別向孟來貴送了30萬元和80萬元。吃了原告又吃被告的孟來貴無法判案,便調解該案。原告、被告拒絕調解,孟來貴也沒有給他們退錢。
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