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29日，廣州土地市場再刮勁風，市國土房管局網站公佈了今年上半年發佈的《收回閒置土地決定書》，47宗，總面積近70萬平方米的閒置土地被高調收回。相關單位被要求在收到決定書10日內交出土地，逾期將受制裁。
地塊閒置時間最長近9年
這次集中收回的閒置土地大部分位於越秀、荔灣、海珠這樣的中心城區，還有不少位於老城區的黃金地段。收回的閒置土地總面積爲69.1338萬平方米。
記者發現，閒置土地的用地單位不僅包括房地產開發企業，還包括像海珠區政府、天河區教育局、荔灣區工商行政管理局等政府部門。其中面積最大的一宗閒置土地的用地單位是海珠區政府，該地塊位於海珠區南田路地段，面積達17.3942萬平方米，項目內容爲拆遷安置房。
根據《廣州市閒置土地處理辦法》的相關規定，土地閒置期累計超過兩年就可以被政府無償收回。而這次收回的閒置土地，大多從上個世紀90年代就開始閒置，其中最早的從1995年就被認定爲閒置土地，閒置時間長達8年10個月。
廣州市國土房管局要求，相關用地單位必須在收到《收回閒置土地決定書》10天之內交出土地，逾期不交者，國土局將依法處理。
無償收回8宗地塊有爭議
據瞭解，這次公佈的47宗閒置地塊，大部分都是被無償收回，只有8宗地塊的用地單位在聽證會上提出土地閒置是由於政府部門行政行爲造成。根據相關規定，由於政府部門的行政行爲造成的土地閒置，相關用地單位可以申請一定的補償。
而這8宗爭議地塊中，只有5宗地塊得到規劃部門的認定和證實，至於有關該地塊的補償事宜，廣州市國土房管局表示相關用地單位可以另行申請解決。同時，廣州市國土局還決定對開發商的前期投入，給予相應補償，比如退回相關單位已交的土地出讓金預收款。
廣州中原地產副總黃韜認爲，清理回收閒置地塊一向都有難度，土地閒置的原因比較複雜，其中就有更改規劃而造成的閒置，由於城市發展需要而改變原有地塊規劃就會造成部分開發商不願繼續開發。
廣州地產專家韓世同表示，政府無償收回土地的方式值得探討，因爲許多歷史問題地塊不一定只是開發商或相關用地單位的責任，政府應該按照實際價值給予補償。韓世同認爲，這次回收閒置土地肯定有難度，估計不會多麼順利。
收回土地部分儲備部分出讓
記者注意到，這47份《收回閒置土地決定書》的發佈單位是廣州市國土房管局閒收處，文件編號分別從［2006］1號到［2006］47號，該部門在2005年發佈的收回閒置土地相關文件只排到4號，可見相關部門正在加大閒置土地的整治力度。
此外，廣州市國土局還在本月8日公佈了一份《收回閒置土地處置方案公告》，收回了25宗閒置土地，面積達32.1916萬平方米。
韓世同認爲，地方政府部門正是乘着國家宏觀調控的“東風”，加大土地整治力度，這將對城市中心的土地儲備和供應起到積極作用。但他同時也指出，盤活閒置土地，關鍵要看這些土地將怎麼用。
根據《廣州市閒置土地處理辦法》，被認定爲閒置土地的建設用地閒置滿兩年的，政府將無償收回該用地。被收回的閒置土地，將納入政府的土地儲備中，一部分將會重新進入市場，進行公開出讓。
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