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近日，中共中央辦公廳印發了四個保持共產黨員先進性長效機制文件，即《關於加強黨員經常性教育的意見》、《關於做好黨員聯繫和服務羣衆工作的意見》、《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關於建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》。日前，中央先進性教育活動領導小組、中央組織部負責同志接受記者採訪，就學習貫徹四個文件、進一步建立健全保持共產黨員先進性長效機制問題回答了記者的提問。
問：中央提出，要通過先進性教育活動努力取得實踐成果、制度成果和理論成果，請您簡要介紹一下保持共產黨員先進性長效機制建設工作的基本情況。
答：堅持繼承與創新相結合，用完善制度、健全機制的辦法，把先進性教育活動的具體經驗系統化、感性認識理性化、成功做法制度化，形成一批使黨員長期受教育、永葆先進性的制度成果，是這次先進性教育活動的一項重要任務。中央對建立健全保持共產黨員先進性長效機制工作高度重視。《中共中央關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》明確提出了要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。2005年2月，胡錦濤同志在貴州考察時強調指出，要通過先進性教育活動，在堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制工作方面有新收穫，切實把黨的執政能力建設和先進性建設推向前進。中央先進性教育活動領導小組認真貫徹落實中央要求，下發了《關於認真做好建立健全保持共產黨員先進性長效機制工作的通知》，對建立健全長效機制工作及時作出了具體部署；明確分工，確定了領導小組成員側重負責抓長效機制建設工作；通過各種會議和深入調研，對各地區各部門各單位長效機制建設工作進行具體指導和檢查督促；組織專門力量，根據當前急需、條件基本具備、在先進性教育活動中又積累了成功經驗的原則，研究起草了適用全黨的四個制度性文件。通過各級黨組織的共同努力，目前已經建立健全了一大批務實管用的制度，保持共產黨員先進性長效機制建設工作取得了階段性成果。
問：請您簡要介紹一下各地區各部門各單位黨組織在開展長效機制建設工作中取得的成效和主要特點。
答：各地區各部門各單位黨組織對長效機制建設工作高度重視，認真貫徹中央精神，切實加強領導，精心安排部署，認真組織實施，在黨員學習培訓、擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活、聯繫和服務羣衆以及黨建工作責任制等方面形成了一大批務實管用的制度。這些制度具有以下特點：一是內容豐富，重點突出。這些文件內容涵蓋了基層黨組織建設、黨員隊伍建設等各個方面，有效規範了新時期的基層黨建工作。普遍抓住基層黨建工作中的重點難點問題，並把解決共性問題與突破難點問題結合起來，有針對性地提出了措施辦法。二是充分吸收了先進性教育活動的成果。這些制度性文件不僅廣泛吸收了先進性教育活動和近年來基層黨建工作中創造的成功經驗，而且充分借鑑了理論研究的有關成果，既有廣泛的實踐基礎，又有理論的有力支撐。三是系統性和可操作性強。這些文件普遍注意相互銜接、系統配套，注意從實際出發，講求實效，儘量使規定明確具體，簡便易行，便於基層操作。
問：中央爲什麼首先考慮制定《關於加強黨員經常性教育的意見》等四個文件？制定這幾個文件有何重要意義？
答：我們黨在過去長期的實踐中，形成了一系列關於加強黨的建設的規章制度，對推進黨的先進性建設起到了十分重要的作用，今後仍要認真貫徹落實。研究制定這四個文件，主要是着眼於解決當前基層黨建工作中的重點難點問題，着眼於總結和運用先進性教育活動的成功經驗，着眼於堅持不懈地推進黨的先進性建設。加強黨員經常性教育是不斷提高黨員素質、保持共產黨員先進性的根本途徑；密切聯繫羣衆、踐行黨的宗旨是保持共產黨員先進性的本質要求；加強流動黨員管理是黨員隊伍建設的迫切需要；建立健全地方和部門黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制是落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重要措施。這四個文件的制定和貫徹落實，對於鞏固和擴大先進性教育活動成果，更好地落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持不懈地加強黨的執政能力建設和先進性建設；對於更好地發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，爲全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供堅強的政治和組織保證，具有十分重要的意義。今後還將根據加強黨的先進性建設的實際需要，繼續完善、制定出臺相應的制度。
問：在這四個文件的起草過程中，注意把握了哪些原則？
答：在文件的起草過程中，我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真落實科學發展觀，注意把握了以下幾點：一是把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的要求貫穿始終，注意與已有黨內文件和國家法律法規相銜接。二是充分體現中央關於加強黨的執政能力建設和先進性建設等方面理論創新的最新成果，增強文件的時代感。三是充分吸收先進性教育活動和各級黨組織在黨的建設實踐中創造的成功經驗。四是從基層黨組織和黨員隊伍的實際出發，既注意文件的原則性和可操作性，又注意給基層留有空間。五是深入調查研究，充分聽取各方面意見。通過實地調研、召開座談會、發函徵詢意見等多種方式，廣泛徵求並儘可能吸收各地區各部門各單位的意見。
問：各級黨組織在這次先進性教育活動中創造了許多好經驗好做法，文件是如何加以體現和吸收的？
答：先進性教育活動中，各地區各部門各單位黨組織按照中央要求，創造性地開展工作，積累了許多行之有效的經驗做法，爲建立健全保持共產黨員先進性長效機制奠定了實踐基礎。我們注意認真總結提煉各級黨組織創造的成功經驗，在相關文件的指導原則、目標要求和具體措施等方面予以充分體現。比如，把先進性教育活動中堅持的以正面教育、自我教育爲主的原則確定爲黨員經常性教育的一條重要原則；把廣泛開展談心活動、深入開展黨性分析評議、積極開展主題實踐活動等成功做法，作爲加強黨員經常性教育的基本方法；把黨員承諾、設崗定責、結對幫扶等確定爲黨員聯繫和服務羣衆的主要方式；充分借鑑“流動黨員找黨組織、黨組織找流動黨員”的經驗，對流出地、流入地黨組織和流動黨員分別提出要求；把明確地方和部門黨委(黨組)全面負責、主要領導爲第一責任人、基層黨組織書記爲直接責任人，建立督查制度和羣衆監督評價制度等成功做法加以總結，作爲抓基層黨建工作責任制文件的重要內容。
問：怎麼保證這四個文件的貫徹落實，進一步建立健全保持共產黨員先進性長效機制？
答：這次印發的四個文件是先進性教育活動取得的重要制度成果，各地區各部門各單位黨組織要按照《中共中央辦公廳印發〈關於加強黨員經常性教育的意見〉等四個保持共產黨員先進性長效機制文件的通知》要求，加強領導，認真抓好文件精神的學習貫徹，把這些文件作爲培訓黨員和幹部的重要內容，並結合工作實際，全面加以落實。各級黨委(黨組)要進行集體學習討論，並將文件精神儘快傳達到基層黨組織，通過舉辦培訓班、輔導講座等形式，使廣大黨員特別是黨員領導幹部切實領會文件精神，把思想統一到中央要求上來。各級黨組織要結合實際，儘快研究制定具體的實施辦法，提出切實有效的貫徹落實措施。要加強對文件貫徹落實情況的督促檢查，瞭解和掌握文件的貫徹執行情況，及時解決存在的問題。
建立健全保持共產黨員先進性長效機制是一項長期的任務。各地區各部門各單位黨組織在執行好現有行之有效的制度的同時，要根據形勢和任務的需要，及時研究制定新的制度，努力實現黨建工作的科學化、規範化、制度化，爲保持和發展黨的先進性提供切實可靠的制度保證，不斷把黨的建設新的偉大工程和建設中國特色社會主義偉大事業推向前進。
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