香港亞洲時報在線日前發表文章說,印度6月15日宣佈提名沙希·塔魯爾爲下屆聯合國祕書長候選人,這一聲明引發的疑問多於它所揭示的答案。尤其令人疑竇叢生的是,美國是否曾插手這一意外行動。文章摘要如下:
根據“輪換原則”,下屆祕書長應該出自亞洲國家。耐人尋味的是,新德里的正式聲明在開篇部分承認,該原則本身尚未得到國際社會的一致認可。在涉及此類事務時,印度政府往往寧可採取謹慎態度,所以此次如此果斷地提名塔魯爾很不符合其一貫的做法,出乎許多觀察家的意料。
據印度媒體報道,在6月15日發表正式聲明之前,印度政府曾經徵求過美國的意見。但是,這並不奇怪。新德里必定會估計到,在當今這個單極世界裏,如果沒有美國的支持,提名塔魯爾不切實際且毫無意義。
祕書長可以從諸多方面向聯合國和國際輿論施加莫大的影響力。正因爲如此,華盛頓一直密切關注聯合國負責人的性格特點。在理想的情況下,他應該是親美的,願意遵循美國的全球政策。或者,他至少應該是個沒有個性的人物,不會公開提出自己的主張。此外,美國在伊拉克陷入混亂之後開始意識到,如果謀求在世界不同地區實施其地緣戰略,首先應該得到聯合國的認可。因此,近來的種種跡象表明,聯合國在今後的日子裏可能會再度成爲解決地區和全球問題的首要參與者。
這向我們揭示了一個耐人尋味的核心問題。在印度政府透露消息之前,華盛頓會對塔魯爾獲得提名的事情一無所知嗎?抑或他之所以獲得提名,其實是美國在印美合謀的過程中率先提議的?目前尚不得而知。考慮到接下來的聯合國祕書長選舉關係重大,所以華盛頓不可能尚未開始對這個問題加以考慮。
塔魯爾獲得提名是華盛頓的一個高招。依照傳統,祕書長不應該來自大國。如果打破這一傳統,許多國家必定會發表保留意見。印度無疑是政治和經濟大國。
但是,即使塔魯爾的提名得不到支持,也不會傷及華盛頓的利益。它已率先對印度的提名錶示讚許,從而彌補了當初在印度爭作安理會常任理事國的過程中表現的冷淡態度。
如果塔魯爾成功當選,印度肯定會對華盛頓充滿感激之情,因爲它挽救了一個國家的自尊。這就是外交官們所謂的“雙贏”局面。
|