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國家首席獸醫師、獸醫局局長賈幼陵：
“今夏禽流感疫情大面積發生的可能性比較小”
根據農業部官方網站的統計數字，2005年至今，我國共發生41起高致病性禽流感疫情。2005年至今年4月中旬,共有19.4萬隻禽發病，死亡18.6萬隻，撲殺2284.9萬隻。
那麼到目前爲止，我國的禽流感疫情發展現狀如何？對於禽類免疫工作開展得怎樣？當前的疫情報告制度是否完善？針對這些問題，近日，《第一財經日報》專訪了國家首席獸醫師、農業部獸醫局局長賈幼陵。有個別專家稱免疫家禽帶毒，純屬這些專家的一種猜測或擔心。截至目前，世界上還沒有一例確切實例證明，經過有效的免疫，健康的活禽會帶毒。
《第一財經日報》：從定量上分析，我國禽流感疫情有沒有一個大概的分佈路徑？從現在情況分析，能否預測一下我國禽流感疫情將會有怎樣的發展態勢？
賈幼陵：2005年至今，高致病性禽流感疫情分佈在青海、西藏、新疆、內蒙古、安徽、湖南、遼寧、湖北、山西、寧夏、雲南、江西、四川、貴州14個省、自治區。
2006年上半年發生了9起疫情，與2004年同期相比有大幅下降。由於各項防控措施到位，出現夏季禽流感疫情大面積發生的可能性比較小。
但是今年以來國內候鳥疫情較爲嚴重，與去年相比出現候鳥死亡範圍擴大、死亡野禽種類增多等新特點，因此對家禽防控禽流感工作壓力加大。
我們下一步防控重點將在候鳥遷徙途經區域，加強對候鳥遷徙途經地區、水網密集區、邊境地區和發生過疫情地區家禽禽流感疫情監測，及時排查疫情隱患。
《第一財經日報》：有部分專家認爲，一些家禽在免疫之後仍然會帶有禽流感病毒，自身雖不出現症狀，但仍具有傳染性。請問，這種“健康帶毒”家禽是否會增加人感染禽流感的風險，成爲人禽流感傳染源？
賈幼陵：有個別專家稱免疫家禽帶毒，純屬這些專家的一種猜測或擔心。截至目前，世界上還沒有一例確切實例證明，經過有效的免疫，健康的活禽會帶毒。
我國進行的多年實驗證明，經過免疫的家禽是不會帶毒排毒的。這個實驗最近又被荷蘭的科學家進一步證實，經過免疫的家禽，是不會感染到其他的家禽，也不會排毒和帶毒。
同時，這個理念已經被國際組織廣泛接受，WHO、FAO和OIE都在不同場合肯定了當前家禽高致病性禽流感防治工作中免疫工作的重要性。
《第一財經日報》：對於當前國內某些地區出現的疫源不明、但卻感染人禽流感現象你怎麼看待？
賈幼陵：截至目前，我國共確診19例人感染禽流感病例，其中4例當地有家禽疫情，15例當地無家禽疫情，這個比例比較高，這表明人感染禽流感途徑很多，疫情來源不明的問題已成爲國際社會共同關注的焦點。
和我國有些禽流感患者的居住地並未報告發生家禽疫情一樣，這種情況在其他一些國家也存在。
經專家分析，禽流感病毒可以通過多種途徑感染人。一是直接接觸、食用發病死亡禽只；二是通過呼吸道吸入含有高濃度禽流感病毒的飛沫及糞便粉塵；三是接觸被禽流感病毒污染的污染物和水源；四是接觸帶毒的候鳥、野鳥和觀賞鳥。
所以說，人類禽流感的傳染途徑不僅僅是接觸病雞，也可能有候鳥，接觸候鳥的糞便，或者接觸被候鳥污染的一些環境，比如說水源的環境，也有可能成爲傳染的渠道。
另一個，我想全世界這樣的例子也比比皆是，以香港地區爲例，1997年18例中間，大約有三分之一沒有找到傳染源，我想我們今後還會作爲課題認真查找疫源，防止人被感染。國家對禽流感疫苗實施免費供應，對東、中、西部，國家的補貼比例分別是20%、50%、80%，東部地區政府要拿80%，農民和養殖戶主要是搞好自己養殖場的消毒和防範，疫苗是不收錢的
《第一財經日報》：注射疫苗對阻止禽流感病毒在禽體內生成有什麼樣的推動作用？
賈幼陵：實踐證明，對家禽實施免疫是防控禽流感的有效措施，不會使疫情更加複雜。通過免疫有效阻止病毒在禽體內複製，減少環境病毒量。病毒量少了，自然家禽接觸發病的機會就少了。
2005年我國實施全面免疫政策後，疫情發生頻率明顯下降，有效防止了疫情的擴散和蔓延。
世界各地有關國際組織認爲中國家禽飼養量達到142億隻，全部免疫是不可想象的。確實，如果我們對中國養的所有的家禽進行免疫的話，是一個龐大的系統工程。我們說，這142億隻家禽不可能在一個時間裏免疫，我們首先要制定科學的免疫程序。
如果從每一個月開始，對每一隻出生的雛雞就進行基礎免疫，那大約每一個月需要對雛雞的免疫大約需要7億到8億隻。同時，對加強免疫的大的家禽，需要免疫3億到4億隻。分散到每一個月，估計免疫的數量是在12億或者12億隻多一些。更重要的是要把免疫工作的重要性宣傳到家家戶戶，使每一個養禽者都有自覺免疫的意識。
《第一財經日報》：在各地大力推廣使用這些疫苗，對此疫苗接種所需費用國家投入情況怎樣？
賈幼陵：農業部已經對春季免疫和新型疫苗的推廣應用進行了具體安排，截止到5月初，全國已經調撥禽流感疫苗47.54億羽份，其中禽流感——新城疫重組二聯活疫苗佔四分之一。至4月中旬候鳥大批北遷的時候，全國大部分地區散養家禽禽流感免疫工作已經都到位了。
國家對禽流感疫苗實施免費供應，對東、中、西部，國家的補貼比例分別是20%、50%、80%，東部地區政府要拿80%，農民和養殖戶主要是搞好自己養殖場的消毒和防範，疫苗是不收錢的。國家對免疫的疫苗實施無償的供應，由國家負擔這筆經費，這樣能提高農民對於免疫的積極性。禽流感確診需要履行以下幾個程序的規範，首先由兩名以上的獸醫進行現場診斷，如果是疑似，就要報到省一級；然後通過省裏的實驗室確診疑似，再報到國家參考實驗室，通過病毒的分離進行確診，由農業部進行發佈
《第一財經日報》：我們目前禽流感病毒的檢測程序怎樣？據稱，能夠檢測出免疫後帶毒家禽的方法是逆轉錄——聚合酶鏈反應(RT-PCR)檢測方法，這種方法在我國的檢測方式中推廣過程是怎樣的？
賈幼陵：我們有一個禽流感實驗室的網絡示意圖，也就是說，中國有一個龐大的實驗室網絡，從最基層開始，每一個縣實驗室都允許做血清學檢測。而在OIE和WHO的判斷標準中，血清學就可以作爲依據，也就是說，我們國家大多數縣一級的實驗室能夠做血清性的判定。
由於中國大面積實行免疫，所以血清學的判定只有用於判斷免疫的成效，也就是說，至今我們靠基層的實驗室已經做了270萬份血清學的檢測。
在這之上，有45個省一級的實驗室，以及一些大專院校的實驗室，參加了農業部統一安排的禽流感比對實驗。也就是說由參考實驗室給他們提供盲樣，檢測他們對禽流感的診斷能力。
這些實驗室主要是用聚合酶鏈反應(PCR)的方法檢測病原，檢測病原的方法也是WHO和OIE作爲確診禽流感病例的依據。我們國家對禽流感判定的法律依據是，要求在PCR的基礎上，再送到國家參考實驗室，最後進行病毒的分離、鑑定，這項工作是由國家參考實驗室來做的。
我們說的45個實驗室，進行病原學的檢測，2005年進行了20.4萬份，而且向國家參考實驗室報告了40起禽流感的疑似病例。國家參考實驗室最後在40起疑似病例進行病毒病原的分離，最後確診了30起爲確診病例。同時，農業部的獸醫診斷中心和國家動物流行病學研究中心作爲機動力量經常去檢查或者自己抽樣，去年這兩個單位已經抽檢了5000份的病料進行檢測。
《第一財經日報》：一般來說，某地發生禽流感疫情，從發現到確診再到對外公佈，需要履行的程序是怎樣的？確診週期大概有多長？
賈幼陵：禽流感確診需要履行以下幾個程序的規範，首先由兩名以上的獸醫進行現場診斷，如果是疑似，就要報到省一級；然後通過省裏的實驗室確診疑似，再報到國家參考實驗室，通過病毒的分離進行確診，由農業部進行發佈。比如去年淮南的禽流感確診問題，從省一級的確診到報送國家參考實驗室，一共只用了2天時間，而國家參考實驗室的診斷只用了1天，確診的當天結果就公佈了，確診所花費的時間是正常的。
農業部和衛生部很早就建立了通報機制，農業部發現禽流感疑似病例會及時通報衛生部，衛生部發現人感染禽流感的病例也會及時向農業部通報。
《第一財經日報》：當前我國對禽流感疫情報告的制度是否健全？在村中所設立的動物防疫員，他們的主要職責是什麼？
賈幼陵：我國已建立健全了國家、省、地、縣、鄉五級全國動物疫情監測報告和快速反應系統，在全國建立了450個重大動物疫情檢測站，在全國90%的行政村設立了動物防疫員，共有村級動物防疫員64.5萬名。
我們要求充分發揮村級動物防疫員和疫情報告觀察員的作用，要求他們每週對本村畜禽飼養情況巡查一次，確保疫情報告的及時性和準確性。禽流感對GDP的影響目前還沒有算出來。但是，對家禽業的打擊是非常大的。以黑山爲例，應該說，黑山作爲一個蛋雞的養殖大縣，受到了毀滅性的打擊
《第一財經日報》：我國目前基層獸醫防疫體系建設情況如何？相對於前兩年來說，具體改進措施有哪些？
賈幼陵：去年5月，全面部署獸醫體制改革的國務院“15號文”出臺了。按照新的獸醫管理體制改革方案，我國實行官方獸醫制度，現有獸醫隊伍將一分爲二，一部分成爲國家獸醫官，負責動物衛生執法；其餘人員將適當分流，從事動物診療等經營活動，徹底與政府機關脫鉤。
在發達國家一般採取獸醫官和職業獸醫相結合的防疫體制，防疫工作很大程度上依賴官方監控下的職業獸醫，同時對職業獸醫有非常高的要求，比如發現傳染病要及時報告，有義務按照政策和法令落實政府組織的強制措施，如果不執行就取消其從業資格。同時，官方獸醫有很高的權威，以獸醫官形式出具檢疫證明，對於不執行獸醫官命令的情況，法律明確規定要處以罰款甚至拘留的處罰。
目前我國獸醫防疫體系存在的問題是，動物防疫體系還比較落後，基層獸醫站絕大多數是自收自支，免不了“重治輕防，留病養醫”，而發現疫情不能及時報告，這是疫情控制中最可怕的。
其實，獸醫並不只是防止動物疫病的流行，根據世界衛生組織10年來的統計，人的傳染病中有75%來自動物，所以說動物疫病防治是人的疫病防治的第一道防線。
另一方面，我國是全世界最大的家禽、牲畜飼養國，家禽飼養量佔全世界20.8%，家禽年存欄量佔29%，水禽飼養量佔76%，豬飼養量50%以上，雞蛋產量佔43%。如此大規模養殖家畜家禽，如果搞不好防疫，損失巨大。
《第一財經日報》：目前農業部有沒有對禽流感對我國經濟造成的影響進行統計？根據我們瞭解的一些說法，如果禽流感暴發，可能對我國整個GDP的影響達到1%甚至達到3%，你認爲這種說法是否科學？
賈幼陵：禽流感對GDP的影響目前還沒有算出來。但是，對家禽業的打擊是非常大的。以黑山爲例，應該說，黑山作爲一個蛋雞的養殖大縣，受到了毀滅性的打擊。
它不但影響了農民的收入，打擊了畜牧業，同時，相關的飼料業和糧食加工業等，都受到了一連串的相關影響。但是，我們想，如果各級農業部門工作到位，使疫情儘快撲滅，我們可以把損失降低到最低。
2004年，我國發生了50起疫情，當時涉及的面達到16個省，對家禽業的打擊是非常大的。但是，疫情撲滅之後，家禽業迅速得到了恢復。2004年全年家禽飼養量還增加了2.1%，雞蛋的產量還增加了4.5%。
我們認爲，通過2005年的疫情，進一步總結經驗教訓，改進家禽業的飼養模式，提倡科學化飼養，加大對疫病的防控能力，使今後的養殖業更能夠抵禦禽流感的衝擊。
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