網上“衝浪”莫忘保密薛飛作近日,南京軍區某部黨委下發通知要求,進一步做好退役、免職和工作調動人員的保密交接工作,並就如何做好這項工作進行了明確規範,制定了一個有關交接程序、方法和要求的細則,下發部隊執行。此舉有效地避免了涉密文件資料流失的渠道,值得借鑑。
一次文件點驗,幾多觸目驚心
5月下旬,南京軍區某部機關對近10年來從保密室下發的涉密文件資料進行點驗、覈對,結果令人大吃一驚:一批早已退出現役或者因交流、上學、免職等原因而離開原工作崗位的幹部,其所保管或者簽收的一些涉密文件、傳真電報或者文字材料等下落不明,總量多達百餘份。儘管其中的絕大多數已過脫密期,現在已不會造成失泄密,但這些文件在脫密期之內的去向令人擔憂。就在該部開展文件清理點驗期間,一些看似平常的現象同樣讓人擔憂:
現象一:在某集體宿舍,因下水管道堵塞,一名機關幹部找修理工疏通時,意外地在管道接口處發現了厚厚一摞紙質資料,細細翻閱,竟有好幾份領導講話稿,其中不少內容涉及到部隊情況,屬於祕密文件。據調查,保管文件的當事人已經調走達5年之久了。
現象二:一日,某參謀處理自己的廢舊文件材料,不小心把一份蓋有保密章的傳真電報扔進了廢紙簍,幸好被前來收集廢紙的公務員及時發現,才避免涉密材料“無故”流失。
現象三:某助理員保管了數十份機密級的文件材料,還未到下班時間,因臨時外出辦事,便隨手把這些機密材料交給同事代爲保管,而這位同事把這些材料放在辦公桌上,就找領導批閱文件去了。不料,一位轉業幹部到他們的辦公室辦事,隨手翻閱了桌上的機密文件,幸虧被其他科室的人發現,及時予以制止,並當場對這名轉業幹部重申了保密紀律。
現象四:一名參謀被確定轉業後,把自己參與撰寫的密級文件資料刻錄成光盤,準備作爲推薦自己的材料,向地方用人單位公開。碰巧,該部保密委員會人員對其移交的文件資料進行盤點時,發現了這些光盤。
類似的現象還有很多,只要留心,就會發現保密在有些單位還存在不少隱患。
追查問題原因,多有難言之隱
追查問題背後的原因,該部領導發現,部分機關幹部保密意識不夠強、對保密知識瞭解少是一個重要原因。對此,他們專門開展保密專項教育,組織機關幹部和公勤人員學習保密法規、保密知識等,組織觀看總部下發的《小心你的手機》、《斬斷網絡背後的黑手》等保密教育錄像片,強化保密觀念,學習保密知識。但事情並沒有到此爲止,他們進一步追查發現,不少機關工作人員對保密規定落實有難言之隱,而這恰恰是導致涉密文件資料流失的又一重要原因。
有的領導幹部忽視有關保密規定,因工作調動、上學、代職交流等原因離開原工作崗位,走的時候因疏忽或其他原因,沒有按照保密規定把自己簽收和保管的涉密材料主動上交歸檔,而機關工作人員又不便多次索要,時間一久,一些涉密文件資料就找不到下落了。
有的機關幹部對同事拉不下臉來,對朝夕相處的戰友往往因礙於情面而放棄遵守保密規定。有的同志則出於一片好心,希望戰友轉業到地方或者交流到新的工作崗位更容易開展工作,就對他們準備帶走的涉密文件資料睜一隻眼閉一隻眼,不及時制止,最多是提醒幾句“注意保密”。
在有的單位,機關保密辦公制度難落實。該部曾下發保密辦公規定,對嚴格保密辦公秩序等進行了規範和細化。但落實起來卻不盡如人意。比如,有的機關幹部需要複印涉密文件資料時,感到複印手續麻煩,喜歡通過“私下關係”直接複印,把密級文件當作普通文件對待。有的借閱保密文件後,長期不予歸還,因故短期離開時,也不進行保密交接,而是隨便把文件資料交給他人代管;有的還把本部門的涉密文件隨意借給其他部門,無形中擴大了知密範圍等等。
嚴格責任制度,切斷泄密源頭
該部經過調查後感到,要讓保密交接成爲制度、成爲機關工作人員的習慣,必須重點抓好建章立制和監督落實,在定期搞好保密教育的基礎上,進一步嚴格保密辦公秩序,堅決杜絕人情風、關係風,及時查糾問題和隱患,加大懲處警示力度。爲此,他們採取了以下措施:
——建立健全保密交接制度。該部對已經確定退役、免職、學習或者調動的人員,嚴格督促他們對所保管使用的紙質資料和涉密載體進行交接,對個人所有的存儲介質,如移動硬盤、光盤等進行格式化處理。人員離崗前,由上一級領導或指定專人進行保密審計和點驗,併到場監督交接,確保涉密載體和存儲介質份份“見底”。保密交接完畢後,由上一級主官監督,辦理交接手續,簽署交接文書。
——簽訂保密責任協議書。該部對所有退役、免職、學習和工作調動人員,一律要求填寫保密責任協議書,保證對自己保管使用的各種涉密載體全部清理和移交,沒有任何遺留問題;保證離崗後不泄露任何與原單位有關的軍事祕密;保證不將涉密材料作爲自我推薦、學習交流的材料等等。填寫完保密責任協議書後,本人和單位領導都要簽字,並經單位保密委員會審查蓋章,一式三份,由新的所在單位、保密委員會和幹部部門或軍務部門各持一份,否則不予辦理有關離隊手續。
——與地方建立保密協作制度。他們定期派人走訪地方公安機關、安全部門和轉業安置單位,及時瞭解掌握退役人員工作表現情況,並對其所應用的文字材料進行跟蹤調查,做好預防工作;對從重要涉密崗位上轉業的人員進行重點關注,並依託所在單位搞好保密教育,落實保密法規制度。
——實施責任追究制度。凡人員在退役、免職、學習和調動過程中發生泄密事件的,除追究當事人的責任外,嚴肅追究單位領導責任。對明知可能造成失泄密問題而不聞不問、聽之任之的機關工作人員,一經查實,一律給予嚴肅處理,並調離機關工作崗位。
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