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大場鎮西街10多家“性保健品商店”中，僅有1家爲有證經營。
店主兜售所謂的超低價“美國偉哥”。
經輝瑞公司鑑定，所謂的超低價“美國偉哥”其實是假冒“偉哥”。
“性保健品商店”裏張貼着各種“性保健品”宣傳廣告。
“性保健品”宣傳廣告貼到了小店的玻璃門上。
由於監管部門加大巡查力度，一家“性保健品商店”人去店空。
百餘米長的街道兩側，貼着大大小小的“成人保健”“夫妻用品”廣告；10多家所謂的“性保健品店”，僅有一家爲有證經營；必須憑醫生處方、嚴格銷售的藥品萬艾可(俗稱偉哥)，竟以每粒30元的價格兜售，店主還煞有介事地聲稱是“進口偉哥”。
而令監管部門頭疼的是，由於經營成本低、利潤豐厚，且流動性強、隱蔽性強，違規銷售者與執法人員玩起了貓鼠遊戲，屢禁難止。“性保健品”市場的綜合治理，成爲擺在監管部門面前的一道難題。
“進口偉哥”超低價兜售
日前，記者跟隨舉報人來到位於上海北部的大場鎮西街。狹窄的街道兩側，幾乎都是低矮、陳舊的老式房屋。
就在這條百餘米長的西街上，開設了10多家所謂的“性保健品商店”--雖然大多沒有正式的店名，有的甚至連門牌號碼都找不到，但門口幾乎都擺放着“生殖保健”、“性保健用品”的燈箱招牌。
西街469號是其中一間10平方米左右的臨街店面。店內四周的牆壁上，張貼着形形色色、圖文並茂的“性保健品”宣傳廣告。記者注意到，這家店既沒有掛出工商營業執照，也沒有相關的衛生部門許可證書。
“‘偉哥’有嗎？”
“有啊！”見到“顧客”上門，店主麻利地打開一隻抽屜，“要進口的，還是國產的？我們這裏進口的、國產的都有。”
店主表示，進口的“偉哥”有名氣，效果好，現在市場上的價格是每粒128元，他們賣得很便宜，每粒30元。
記者發現，所謂的“進口偉哥”，盛放在一個陳舊的白色塑料藥瓶中。藥瓶的瓶蓋、瓶身都印有Viagra("偉哥"是英文Viagra的音譯)的字樣，但瓶身標籤以及一份英文說明書都已沾染污跡，有些破損。5粒藍色藥片上，同樣印有Viagra字樣。
店主聲稱，因爲擔心監管部門來檢查，店裏只放了少量的藥片；如果顧客購買的量比較大，可以提前訂貨，“要多少，有多少”。他還爽快地寫下了自己的聯繫方式。
在這10多家“性保健品商店”裏，店主大都表示有此類“進口偉哥”、“國產偉哥”出售，而且可以“送貨上門”。此外，不少宣稱能夠改善或提高性功能的“性保健品”、“壯陽藥”則公開擺放在櫃檯裏、貨架上銷售。據周圍居民反映，這些小店平時生意“蠻好的”。
次日，記者將在大場鎮西街買到的超低價“進口偉哥”，寄往萬艾可的生產企業--輝瑞製藥有限公司進行真僞鑑定。
輝瑞公司的鑑定報告顯示，樣品的片面外觀、印字字模，以及藥片厚度都與輝瑞公司產品有明顯差異，且沒有批號、有效期，“系假冒輝瑞公司產品”。
無證小店爲何屢禁難止？
記者從當地監管部門瞭解到，今年以來，執法人員已針對西街違法“性保健品商店”較爲集中的現象進行過多次整治，取締無證小店17戶(次)。但讓人頭疼的是，違規銷售者與執法者玩起了“貓捉老鼠”的遊戲，打一槍換一個地方，屢禁難止。
“這些‘性保健品商店’想出了不少招數，逃避我們的檢查和監管。”大場鎮食品藥品監督站負責人沈健說，譬如，經營者通常只在店內張貼一些宣傳廣告，擺放幾個空藥盒、空藥瓶，藥品則存放在別處，有大生意纔去取貨；即使是白天，小店的玻璃門通常也半掩着，發現異常，大門一鎖，執法人員也無可奈何；而街上一些看似平常的“遊客”，其實是把風者，只要有風吹草動，消息馬上就會傳到各家小店。
除了無證“性保健品商店”的隱蔽性強、流動性強，執法人員還常常面臨取證難、處罰難的問題。由於店主採用“存”"售”分開、“藥”“盒”分離的方法，執法人員很難查到違規的保健品和藥品，只有一個個空盒子；顧客往往與店主“心照不宣”，雙方私下交易，不開發票或收據，自然無法取證，並進行嚴厲查處。“最後只能以無證經營勒令其停止營業，但執法人員一走，小店又開門攬生意。”
據瞭解，西街兩側的10多家“性保健品商店”，僅有一家屬於有證經營。“他們的成本很低，利潤卻相對豐厚。”西街所在的大場鎮處於城鄉接合部，外來人口聚集，且消費能力較弱。“作爲處方藥，萬艾可必須憑醫生處方購買，而且價格不菲。因此，大量低層次消費需求的存在，給無證經營者提供了可乘之機。”
有研究人士認爲，200%至400%的利潤空間，是“性保健品”蓬勃發展起來的主要誘因。“性保健品商店”的租金價格也證明了這一點。在西街，這些10平方米左右的店面，每個月的租金達到了300元。
“西街是一條老街，由於舊城改造，許多當地居民已經搬離，把舊房子隨意出租、疏於管理，成爲這些違規‘性保健品商店'長期存在的重要原因。”大場鎮政府社會事業辦公室的施主任對記者說，“根據規劃，西街的舊區改造工作預計將在今年年底前完成，以徹底拆除這些違規小店的藏身之處。”
“性保健品”市場亟待綜合治理
“‘性保健品商店’遍地開花，但從嚴格意義上來說，目前市場上其實並不存在真正的‘性保健品'。”上海市食品藥品監督管理局寶山分局局長趙敏對記者說。
2004年1月1日起，我國已禁止保健品以“保健藥品”爲名生產銷售。凡標明具有特定保健功能的食品，都必須由衛生部覈准。而在衛生部覈准的保健食品的22項功效中，根本就沒有“改善或提高性功能”這項內容。
“也就是說，政府從來沒有批准過一種‘性保健品'上市，大量保健食品是打着改善或提高性功能的旗號進行銷售。”
北京市藥品檢驗所曾經對120種壯陽類保健品進行抽查，結果發現有60多種非法添加了“偉哥”類藥物。專家指出，假冒“偉哥”，以及添加了“偉哥”成分的保健食品，都有可能對服用者的健康造成威脅，很容易引起嚴重的副作用。
不少消費者由於談“性”色變，不願去醫院，而是希望通過性保健品來治好自己的“難言之隱”。這種心態，也使得他們在服用假冒“偉哥”或者所謂的“性保健品”後即使出現不良反應，也常常自認倒黴。
上海市食品藥品監督管理局稽查大隊負責人盛國遠認爲，目前我國對於保健食品仍然存在多頭管理、權限不清的問題。保健食品的註冊、流通、生產已歸食品藥品監督管理部門監管，但其衛生許可證的頒發和執法主體仍屬衛生部門，此外，涉及保健食品管理的還有工商等部門。
專家指出，我國可借鑑國外的成功經驗，制訂嚴格而統一的行業標準，加強檢驗檢測體系。同時，強化對“性保健品”市場的綜合監管，並通過行業協會實現自律，以此將其納入健康規範的發展軌道。
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